县域经济

(山东省)2018年滕州市人民政府工作报告(全文)-世界杯怎么买球

2022-05-02    作者:中国乡村行    来源:政府官方网站

2018年1月16日在滕州市第十八届人民代表大会第二次会议上
  市 长刘 文 强
  各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
  一、二○一七年工作回顾
  刚刚过去的2017年,是本届政府履职的第一年。一年来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全市人民,认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦工业、城市、农业、生态、民生“五大经济”转型发展,攻坚克难、锐意进取,经济社会发展取得了新的成就,实现了良好开局。2017年,预计全市生产总值实现1195亿元,增长6.6%;一般公共预算收入完成70.36亿元,收入质量和结构实现历史性突破;固定资产投资完成669亿元,增长8%;社会消费品零售总额达到448亿元,增长10.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。
  (一)创新驱动激发新活力。科技创新体系不断健全。市人才创新驱动中心获评全省首批创新创业公共服务示范平台,成功孵化高科技企业11个。国家高新技术企业发展到57家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28%,提高2.6个百分点。引进国家专家13人,成立高新技术产业研究院。新增院士工作站等省级创新平台4个,总数达到49个。实施技术创新项目262个,74个项目列入省技术创新项目计划。省玻璃质检中心投入使用。重点领域改革扎实推进。深化供给侧结构性改革,压减煤炭产能30万吨。我市被确定为全省农村集体产权制度改革试点县,254个村居完成改革任务。新增土地流转面积4.8万亩,累计达到44万亩。全国供销社综合改革试点通过验收。调整行政权力事项139项、编制公共服务事项3449项,公布首批“零跑腿”和“只跑一次”事项297项。新增市场主体1.65万户。对外开放力度逐步加大。坚持招商、项目、园区一体推进,实施重点项目269个,当年竣工128个;实施过千万元技改项目170个;新招引开工项目192个。经济开发区晋升国家级开发区进入最后审批阶段。完成进出口总额32亿元,增长20.2%;实际利用外资3370万美元,超额完成年度任务。
  (二)产业结构得到新优化。工业发展质效持续提升。新发展规模以上工业企业39家。与浪潮集团合作成立浪潮大数据产业公司,与中国移动合作建设大数据产业中心,北玻院科技成果转化基地一期3个项目当年签约、当年建设、当年投产,中材锂膜一期竣工投产,田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目全面开工,连云山建筑科技公司被评为首批国家级装配式建筑产业基地。化工产业集群被认定为省化工新材料创新型产业集群;机械机床产业集群被评为省先进制造业主导产业转型升级示范基地;玻璃产业集群被评为省先进制造业产业集群转型升级示范基地。申报中国驰名商标2件、山东名牌8个、枣庄市市长质量奖2个;申请专利1200件,其中发明专利260件。吉田香料在新三板挂牌,耀国光热赴澳大利亚上市已签订协议。服务业规模档次稳步提高。实施服务业重点项目98个,完成投资123.5亿元。全域旅游加快发展,微山湖湿地创建5a级景区进入国家旅游局景观质量评审阶段,获评中国十大生态旅游景区、全国森林旅游百佳景区;龙山龙湖景区被列为省自行车训练基地,羊庄范蠡西施风情园一期建成;我市被评为中国最美文化生态旅游城市。商贸服务业繁荣活跃,居然之家、大润发超市、万禧市民服务中心、金源装饰大世界等12个项目投入运营。新兴服务业不断壮大,新发展电商企业100家,阿里巴巴农村淘宝滕州服务中心启用,我市被评为省级电子商务示范县。第十四届微山湖湿地红荷节、第三届鲁班文化节、首届“滕州书展”成功举办,10家企业入选省重点文化产业项目库。农业现代化步伐明显加快。小麦平均单产573公斤,创历史新高。成功举办第九届马铃薯节,“滕州马铃薯”被评为全国百强农产品区域公用品牌,鲁班寨土豆煎饼荣获“中国好食品”称号。龙阳绿萝卜、春藤枣庄黑盖猪获国家农产品地理标志认证。完成农业综合开发项目10个,建设高标准农田1.6万亩。发展高效节水灌溉面积4万亩。新建全国绿色食品标准化生产基地20万亩,总面积达到47万亩。新发展果树8600亩,新建改建标准化养殖场101处,水产养殖达到10.8万亩。马铃薯目标价格保险参保面积50.8万亩。农民专业合作社发展到2142家、家庭农场发展到257家。农业综合机械化率达到90%。我市被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国渔业健康养殖示范县、全国农田水利项目示范县。庄里水库建设顺利,首期移民安置区建成上房。
  (三)城乡建设呈现新气象。城市功能日趋完善。编制城市专项规划10项,“多规合一”暨城市总体规划进入审查阶段。开工建设城建项目130个,完成投资115亿元。新建改建城市道路32条,升级改造背街小巷10条,新发展供热面积50万平方米,新增城区绿化面积70万平方米。围绕“清淤见底、寻源治污”,实施荆河综合治理,呈现出“一河清水、两岸绿色”的靓丽景色。实施棚改项目14个,完成7个区域、4257套房屋回迁上房。高标准规划建设新型农村示范社区木石凤翔小镇,一期完成5个村、2100余户拆迁。高铁新区启动实施项目23个,南水北调调蓄水库完成主体工程。精细管理全面加强。新购置机械化保洁车辆38辆,城区主次干道机械化深度保洁率达到95%,改造提升公厕115座、垃圾中转站15座,启动生活垃圾分类收集试点,光大垃圾焚烧环保能源项目投入使用。开展“物业管理提升年”活动,升级改造老旧小区10个。拆除违法建筑44万平方米。建成道路交通智能指挥中心,建设电子警察65处,启用机动车不礼让行人抓拍点8处、违法停车自动抓拍点62处,施划各类停车泊位1.8万个。永安行共享单车落户滕州。城乡统筹更加有力。滕州至枣庄新城brt、枣菏高速、滕州新港等重点交通工程快速推进。完成村级公路安防工程875公里、“户户通”道路1127公里,超标准完成省城乡公交一体化示范县建设任务,城乡公交实现全覆盖。实施马河水库地表水厂建设,完成47个村6.8万人的农村饮水安全工程,城乡一体化供水人口达到126万人。西岗镇列入省新生小城市试点,获评全国新材料产业特色小镇;滨湖微山湖湿地古镇、鲍沟工艺玻璃小镇获评省级特色小镇。改造农村危房327户、无害化卫生厕所6.9万户,建成美丽乡村450个。建筑业企业发展到136家,我市被评为全省建筑业十强县。

  (四)六大攻坚取得新成果。打好精准脱贫攻坚战。实施精准扶贫产业项目30个,546户、1298人稳定脱贫,我市被确定为全省金融扶贫试点县。打好生态环保攻坚战。持续开展环境突出问题专项整治,深入实施环境污染综合治理“百日攻坚”集中行动,办理完成中央环保督察转办件117件。清理10蒸吨以下燃煤锅炉246台,取缔经营性储煤场208家,空气质量持续改善,优良天数达到219天,较上年增加6天。实施农村环境连片综合整治,关闭搬迁水源地禁养区畜禽养殖场509家;对35处主要河道、水库全面落实河长制,清理河道50余公里,主要河流出境断面水质达到三类标准。修复破损山体7个,治理采煤塌陷地2.1万亩,综合治理水土流失6平方公里。全面实施“四绿”工程,新增成片造林3.2万亩,保护和恢复湿地11.5万亩,创建省森林镇1个、森林村居8个,生态环境质量稳步提升。打好金融风险防控攻坚战。健全现代金融服务体系,新引进各类金融机构4家。加强金融风险监测预警和应对处置,有效防范系统性、区域性风险。打好安全生产攻坚战。建立完善五级网格体系,创新“3 x”监管模式,实现镇级消防救援队伍全覆盖。认真落实安全生产巡察整改措施,深入开展化工产业安全生产转型升级,我市被评为全国安全生产先进单位。打好社会稳定攻坚战。推进平安建设,扎实做好退役士兵安置和权益保障,法律顾问、警务助理实现村居全覆盖,我市被评为全国平安建设先进县,为党的十九大胜利召开营造了安定和谐的社会环境。打好创建国家卫生城市攻坚战。投资5亿余元实施城市设施大提升工程,更新改造城区主次干道、背街小巷200余公里,狠抓居民小区、集贸市场、城中村和城乡结合部等重点部位整治,加强“六小”等重点行业管理,整体卫生水平显著提升,顺利通过国家评估验收。

 (五)共享发展实现新突破。20件惠民实事有效落实,民生支出占财政支出的比重达到72.9%,提高4.5个百分点。城镇新增就业和农村劳动力转移就业4.6万人,我市被列入全国农民工等人员返乡创业试点。实现职工养老保险扩面8017人。新建社会养老服务机构2家、农村幸福院12家,养老服务床位达到6500张。完成解决城区大班额项目11处、农村学校“全面改薄”工程45处,新增学位3.1万个;山东化工技师学院新校区一期启用;新建改建公办幼儿园11处。公立医院综合改革深入推进,计生服务水平持续提升,妇幼保健院新院投入使用,我市被评为国家慢性病综合防控示范区。全年承办省级以上赛事7项,全民健身中心游泳馆主体工程完工,我市被评为全国群众体育先进单位。建成基层文化服务中心400个,农家书屋实现村居全覆盖。实施16处文物保护展示修缮工程,新博物馆建设和墨子纪念馆、墨砚馆升级改造顺利推进。完成第三次农业普查调查登记。我市获评首批省级食品安全先进县。气象、粮食、史志、档案、老龄、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、应急管理、邮政通信、人民防空、国防动员、人民武装、预备役、防震减灾、红十字会、残疾人工作等各项社会事业都取得了新成绩。
  (六)政府建设有了新提高。坚决落实全面从严治党要求,认真执行民主集中制等制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新开展“千名干部下基层”活动,强化行政监察、审计监督,“三公”经费大幅压减,行政效能进一步提升。办理人大代表建议106件、政协提案358件,办复率、满意率均达100%。全面加强政务公开,认真办好市长公开电话、市长信箱,畅通民意诉求渠道,群众满意度不断提高。
  各位代表!时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。过去的一年,面对大事喜事多、硬事急事多的特殊形势,我们坚持在实干中凝聚人心,在改革中激发动力,在创新中奋力前行,“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”,确保了滕州这艘航船劈波斩浪、行稳致远。一年来,我们始终保持战略定力,不迷茫、不彷徨,科学研判、精准发力,全力以赴稳增长、促发展,引进建设了一批重大产业项目,培育了新的经济增长点,拼出了“滕州速度”。一年来,我们牢固树立机遇意识,不迟疑、不观望,精心谋划、主动作为,心无旁骛抓项目、破难题,落地实施了一批事关滕州长远发展的重大基础设施工程,抢占了发展先机,构筑了“滕州高地”。一年来,我们大力弘扬拼搏精神,不畏惧、不避让,勇于攻坚、敢为人先,凝心聚力齐创卫、补短板,集中解决了一批多年未解决的城市顽疾,提振了干部群众的精气神,刷新了“滕州颜值”。一年来,我们始终恪守为民情怀,不松劲、不懈怠,量力而行、尽力而为,千方百计增投入、惠民生,加快推进了一批事关群众切身利益的实事好事,增强了广大群众的获得感,提升了“滕州温度”。
  各位代表!成绩来自砥砺奋进,发展源于合力攻坚。这些成绩的取得,得益于市委的坚强领导,离不开市人大、市政协的监督和支持,凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向关心支持滕州发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  我们也清醒地看到,当前我市发展不平衡不充分的问题还比较突出:传统产业占比偏高,智能制造等新兴产业规模较小;经济发展外向度低,文化产业发展滞后;城市空间布局需要优化,内涵式发展任务较重;镇域发展不均衡,改善民生任务依然繁重。对于这些问题,我们将拿出更大的决心和更实的举措,认真加以解决,努力让全市人民感受到实实在在的变化和成效!
  二、二○一八年总体要求和工作目标
  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大描绘了我国未来发展的宏伟蓝图,吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角。省委、省政府和枣庄市委、市政府紧扣社会主要矛盾变化,就加快新旧动能转换、实现高质量发展作出了一系列安排部署,出台了一系列政策措施,为滕州实现新的跨越发展提供了历史性机遇。我们要牢牢把握高质量发展根本要求,树立新发展理念,让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,坚决摒弃粗放型发展老路,着力提升发展“含金量”,推动经济向高质量发展迈进;牢牢把握新旧动能转换重大工程,坚持谋划工作从新旧动能转换着眼、招引项目从新旧动能转换入手、推动发展从新旧动能转换发力,切实做到以“四新”促“四化”,积极培育新动能,推动产业向中高端转型;牢牢把握稳中求进总基调,深刻认识稳和进的辩证统一,掌握好工作节奏和力度,既不消极求稳、安于现状,也不盲目蛮干、急于求成,尊重规律、顺势而为,做到稳中求进、进中提质、质中增效;牢牢把握创新驱动发展战略,顺应技术革命和产业变革大趋势,全方位推动质量、效率、动力三大变革,加强科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新,加快产业跨界融合,推动科技和经济紧密结合,让创新在全社会蔚然成风。
  根据全市经济工作会议精神,今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求,深入推进新旧动能转换,持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展,全力打造现代产业强市、生态文化名城,加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州,努力走在全省县域经济发展前列。
  主要预期目标是:全市生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长2.6%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;进出口总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右;农村居民人均可支配收入增长8.5%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;万元gdp能耗下降3.7%以上,经济发展质量不断提升。
  各位代表,幸福都是奋斗出来的。新征程上,不可能都是平坦大道。只要我们登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,以逢山开路、遇水架桥的闯劲,以撸起袖子、甩开膀子的干劲,就一定能把“现代产业强市、生态文化名城”的美好蓝图一步一步变为现实,就一定能把滕州建设成为更加富有活力、更加宜居宜业、更加美丽文明的腾飞之城、上善之州!
  三、坚持在动能转换上下功夫,更高质量做强实体经济
  高质量发展是新时代的基本特征。坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,深入推进新旧动能转换重大工程,加快建设现代产业强市。
  (一)加快传统产业提质效。大力实施“265”产业培育工程,持续推进企业技改三年振兴行动,推动传统产业转型升级。全年计划实施过1000万元重点技改项目100个。化工新材料产业。发挥鲁南化工、联泓新材料、新能凤凰等龙头企业带动作用,加快推进中科院化工新材料技术创新与产业化基地、联泓新材料eva扩产、鲁南化工聚甲醛技改和120万吨甲醇、奥卓化学聚氨脂胶粘剂等项目建设,推动化工产业向新材料延伸、中高端迈进,打造国家级化工新材料基地。机械机床产业。实施数控机床产业振兴计划,重点抓好威达工业机器人关键部件生产线、北航航空发动机叶片磨削阵列机床、北理工精密微小型复合加工中心等项目建设,加快传统装备制造向智能化、数字化发展,打造高端中小数控机床产业基地。加快推进腾龙不锈钢智能制造产业园建设,打造国内一流的不锈钢产业智能制造基地。推动玻璃深加工、食品轻工、家居装饰、纺织服装、儿童用品、汽车配套等产业做优产品、提升档次。扶持鑫迪家居、美华门业等骨干企业做强品牌,抓好尚品全屋定制、固诺整体家居等项目建设,打造国内知名的一站式全屋定制家居装饰产业基地;完成今缘春酒业异地技改、恒仁工贸针织生产等项目建设,力争元凯可曲面超薄玻璃、华怡外贸服装、圣奇奥高性能子午线轮胎一期等项目建成投产,推进好孩子儿童用品生产基地落地建设。
 (二)加快新兴产业扩规模。对接“中国制造2025”,聚集高端人才和创新项目,抢占战略性新兴产业“制高点”。大数据产业。深化与中国移动、浪潮集团、阿里巴巴等企业合作,确保滕州大数据产业中心一期建成运营;推进大数据与传统产业融合发展,打造智能制造、安全监管等云平台。加快“智慧滕州”建设,推进城市服务“一卡通”,推动大数据在健康医疗、文化教育、交通旅游、社区服务等领域全面深入应用。新能源产业。深化与中国建材集团合作,重点抓好中材高性能锂电池隔膜二期建设,积极招引锂电动力知名企业,打造中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地。加快中科蓝天空气能热水器二期、国家光伏“领跑者”示范基地等项目建设。新材料产业。重点推进北玻院轨道交通复合材料、航天特种树脂、电力复合材料等项目,打造全国有影响的新型复合材料产业基地。生物医药产业。支持威智医药等企业壮大规模,加快天祥生物等项目建设,力争龙泽医药、润隆生物等项目建成投产。节能环保产业。加快中科博联智能环保项目建设,确保鲁南渤瑞固废物处置二期、弘衡科技固废物资源化利用等项目建成投产,为循环经济发展增添新动能。
  (三)加快科技创新强动力。发挥政府主导作用,建立以企业为主体、市场为导向、基金为支撑、产学研政银企深度融合的技术创新体系,为产业发展插上腾飞的“翅膀”。搭建一批平台。全力支持中科院化工新材料技术创新与产业化联盟和中科院14家科研单位在滕州成果转化。加速推进双创中心建设发展,依托北理工、中科院过程研究所专家团队,设立汽车底盘智能技术研究所、红外光学材料精密加工研究所,确保华矽微电子、康道智能制造等6个项目建成投产。加快高新技术产业研究院、北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院等协作创新平台建设,推动更多创新成果转化落地。发挥国家机床质检中心带动作用,抓好省玻璃质检中心运行,争创国家玻璃质检中心,确保玻璃工程技术中心投入运营。加强中小企业公共服务平台建设,建成中小企业线上服务网络信息平台、海外营销体验中心。实施技术创新项目200个,新增省级科技创新平台2个以上,新培育省级企业技术中心2家。打造一批名企。继续实施企业培育工程,形成“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局,力争培育主营业务收入过50亿元企业1家、过10亿元企业10家,个转企样板企业100家,枣庄市级以上“专精特新”企业15家。新增国家级高新技术企业4家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点。加快耀国光热境外上市,推进联泓新材料、腾达紧固科技等企业主板上市,支持益康药业、海吉雅环保、大明科技等企业在“新三板”、股权交易中心挂牌,力争新增上市挂牌企业5家。创建一批名牌。实施质量强市和品牌带动战略,争创中国驰名商标2件、山东名牌3个,省长、市长质量奖2个,新注册马德里国际商标2件。引导企业建立专业标准化体系和全面质量管理体系,争取更多国家、省级标准化技术组织落户滕州。发扬“墨子发明”“鲁班创造”的工匠精神,打造更多滕州品牌、滕州标准。培养一批名家。实施企业家培育工程,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。加快专家公寓建设,通过院士工作站、星期天工程师等途径,引进培养各类高层次人才50人以上。实施专业技术人才知识更新工程和“金蓝领”培训项目,新增专业技术人才1000人以上、高技能人才600人以上。开展“优秀企业家”“滕州英才”“滕州工匠”系列评选表彰活动,营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。
  四、坚持在深化改革上下功夫,更高水平扩大对外开放
  改革开放是发展进步的必由之路。蹄疾步稳推进重点领域改革,坚持引进来与走出去并重,不断增强发展活力。
  (一)持续推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革。突出“破、立、降”,实施“腾笼换鸟”,加快盘活僵尸企业、闲置厂房,有效利用土地1000亩以上;清理规范涉企收费,推进电力直接交易扩面增量,帮助企业降低成本,让实体经济沐浴更多“阳光雨露”。深化国企国资改革。出台国企国资改革方案,加快国有企业公司制改制,完善公司法人治理结构,优化国有资本布局,上半年完成经营性国有资产集中统一监管。支持辰龙集团、城市国有资产经营公司加快转型发展。整合交通、水务、旅游等领域资源,组建国有资本投资运营公司或产业集团。加强工业资产运营公司运行管理,工业小镇项目年底前完成主体工程。深化“放管服”改革。开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”,推行多证合一,实行一号申请、一窗受理、一网通办,严格落实“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,深入实施“互联网 政务服务”,让数据多跑路,让群众少跑腿。深化财税金融改革。稳步推进镇街国库集中支付改革和公务卡制度改革,加强预算绩效管理,从严控制一般性开支。完善市镇两级财政体制,健全镇街财源建设正向激励机制。继续开展发票摇奖活动,推动国地税联合办税深度融合。精心运作2亿元财金产业投资基金,吸引更多社会资本参与公共服务领域建设。大力发展普惠金融,新引进银行1家、证券公司1家,增资设立注册资本金5亿元的国有投资担保公司1家。加强金融风险防控,规范民间借贷行为,实现经济金融良性互动、可持续发展。
  (二)持续推进“三合一”工作机制。全力抓好招商引资。理顺招商管理体制,成立投资促进局,组建专业招商队伍。围绕特色产业招商,抓好项目包装策划,着力引进拥有核心技术、产业关联度高的优质项目。围绕重点企业招商,紧盯国内外500强、行业100强、知名央企国企和大型民企,实行上门招商、精准招商。围绕重点区域招商,抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇,瞄准德国、日本等国家和香港、台湾等地区,实行分片定向招商、驻点招商。积极推进正威国际电子信息产业园项目,支持华电、中烟、兖矿、枣矿等央企省企在滕州持续新上项目。全年引进固定资产投资过5000万元项目80个以上,实际利用外资3000万美元以上。强力推进重点项目。全年计划实施重点项目200个以上,总投资900亿元以上,年度完成投资200亿元以上。坚持“一个项目、一名市级领导、一个责任单位、一抓到底”推进机制,完善手续代办制和跟踪服务制,确保项目快落地、快建设、快投产。精心谋划项目,积极争取省新旧动能转换基金。倾力打造园区载体。完善开发区“一区多园”模式,编制产业规划,优化功能布局,抓好设施配套,深化体制机制改革,尽快跨入国家级开发区行列,力争年内引进过10亿元项目1个、过5亿元项目2个。开展化工企业“四评级一评价”,完成凤翔小镇首批居民回迁,启动实施官桥镇2个村庄搬迁,完善鲁南高科技化工园区配套设施,确保首批一次通过省级化工园区认定。加快大坞生物医药产业园提档升级,确保顺利通过省级专业化工园区认定。完成盛隆化工安全防护距离内村庄搬迁安置区建设,稳步推进西岗现代企业示范园发展。加快推进田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目,规划建设张汪煤电循环经济产业园。
  (三)持续推进外向型经济发展。深入开展“双唤行动”,切实“唤回”更多出口业绩外流企业,“唤醒”更多零出口业绩企业,新增进出口实绩企业20家。培育骏驰等外贸综合服务平台,用好阿里巴巴一达通,鼓励华瀚公司申报省级跨境电商公共海外仓。支持三合机械、艾菲尔管业等企业参加境内外展会、建设境外营销网络,鼓励雄狮装饰、三维钢构等企业“扬帆出海”,开拓国际市场。
  五、坚持在内涵提升上下功夫,更高品质推进城市建设
  城市让生活更美好。围绕建设生态文化名城,完善城市功能、做强城市经济、提升城市品位,努力打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代城市。
 (一)夯实城市建设之基。坚持精心规划、精品建设、精致管理,开展城市建设发展三年攻坚提升行动,全面提升城市综合承载力。优化城市空间布局。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路,强化规划引领,突出刚性执行。在东部,推进京台高速城区段高架改造,抓好以荆泉路为主轴的片区规划建设和控制,加快与高铁新区融合发展;在西部,抓好以振兴路为主轴的基础设施配套、业态布局和建筑风貌规划设计,提升西部商贸物流区建设水平;在北部,抓好红荷路两侧建筑风貌规划设计,打造独具特色的政务服务中心区;在南部,加快省道345改造、枣滕brt和换乘中心建设,促进开发区与城区融合互动。完成新一轮城市总体规划修编,实施龙泉广场等3个区域城市设计。有序改造建筑立面,严格控制楼层高度、建筑密度和容积率,塑造大气精致、优雅清新的城市格调。做强城市承载功能。开展“城市交通攻坚年”行动,启动荆泉路、振兴北路建设,实施陶山路、荆河东路、学院西路等10条道路改建续建,升级改造荆河桥、愚公桥,渠化改造路口20个。加快枣菏高速滕州段、省道321等重大基础设施建设。推行强弱电下地工程,清理城市“蜘蛛网”,年内完成通盛路试验示范工程。新建城区燃气管网12公里、供水管网8公里、北线复线高温热水管网21公里。继续加大棚改力度,实施好9个区域新建和14个区域续建。推进高铁新区建设,加快六合社区施工进度,确保如期回迁上房;完善起步区核心区骨干路网等配套设施,提高承载能力;加大招商力度,促进产业兴城。提高城市管理水平。巩固提升创卫成果,开展“城市精细化管理提升年”行动,推行网格化、智慧化管理,实现城市“畅、洁、亮、序、美”。让城市更畅通,启动智能停车系统建设,加强网约车、出租车管理,细化公共交通服务,优化公共自行车、共享单车系统,满足群众出行需求。让城市更清洁,新建改建旅游公厕10座、垃圾中转站4座,持续加大机械清扫和定时洒水力度,加快推进生活垃圾分类收集处置,完善餐厨垃圾收运处置体系;推广“路长制”管理,实现城区主次干道全覆盖。让城市更明亮,升级改造道路照明亮化设施,优化城市重点建筑群、广场和风景区景观照明,扮靓城市夜景。让城市更有序,开展城市交通大整治,实施电动三轮车、四轮代步车专项治理;继续保持拆违控违高压态势,力争城市违建明年基本清零;严格落实“门前三包”,清理取缔马路市场、占道经营、店外经营。让城市更优美,实施清水湾公园二期续建等工程,新增城区绿化面积60万平方米;深化“物业管理提升年”活动,加强行业监管,完善自治管理,重点开展卫生保洁、停车管理、电梯管护等专项整治,改造提升老旧小区10个,完成中央、省属国有企业家属区“三供一业”改造1.8万户,打造整洁舒心的宜居环境。
  (二)激活城市经济之源。坚持以产兴城、以城促产、产城融合,挖掘城市潜力,丰富城市业态,全面提升城市发展内生动力。大力发展商贸物流。加快保利万达广场、红星美凯龙玫瑰时代广场、真爱风情小镇等城市综合体建设,打造大同路鲁班里商业街区。加快鲁华农副产品物流中心、金源装饰大世界三期等专业市场建设。推进“电商换市”,做大干货1688网、51紧固件网等电商平台,实施供销社电子商务惠农工程,完善阿里巴巴农村淘宝电子商务服务体系。滕州新港建成使用,打造临港物流产业园。大力发展全域旅游。规划实施旅游振兴三年计划,加快“旅游 ”融合发展,重振滕州旅游辉煌。抓好生态游,全力推进微山湖湿地创建国家5a级景区,加快龙山龙湖、莲青山、新盈泰温泉度假村、刘村梨园、龙园古镇等景区景点综合开发。抓好红色游,完善提升鲁南人民抗日武装起义纪念馆、国防科技教育基地、中共滕县县委、滕县抗日民主政府旧址纪念馆和微山湖湿地、龙湖精神党性教育基地,扩大红色旅游影响力。抓好历史文化游,挖掘整合龙泉广场“一塔六馆”、滕国故城、薛国故城等文化资源,打造特色历史文化旅游品牌。抓好工业游,将中材锂膜、北玻院科技成果转化基地、滕州卷烟厂、双创中心、威达重工、青岛啤酒、中国玻璃城、今缘春酒业等企业有机串联,打造工业旅游板块。抓好节会游,办好第十五届微山湖湿地红荷节、睡莲文化节、盈泰温泉节、啤酒节、梨花节等特色节会活动。按照“全域、多点、成链”的思路,策划包装“一日游”“二日游”精品线路,完善“吃住行游购娱”全产业链。大力发展新兴服务业。积极培育社区经济,配套建设社区便利店、粮油店、蔬果店、便民餐厅等服务业态,加快发展邻里中心、文化娱乐等生活性服务业。建设振兴南路青岛啤酒一条街,规划发展时尚服装、化妆品、食品、文化等特色专业街区。支持发展工业设计、产品研发等生产性服务业,培育发展总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴业态。推动房地产市场健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,严厉打击虚假宣传、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为。扶持本地房地产开发和建筑企业加快发展,培育建筑施工总承包特级企业1家。支持连云山装配式建筑产业化基地做大规模,推行装配式建筑。优化商品房供给结构,提高住宅全装修开发比例,提升房地产开发品质。鼓励发展专业化住房租赁企业,扩大住房公积金制度覆盖面,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系,让群众住有所居。
  (三)塑造城市文化之魂。坚持深度融合、创新融合、共享融合,挖掘文化资源,厚植文化根脉,壮大文化产业,全面提升城市文化软实力。打造城市文化载体。规划建设滕州墨子鲁班文化城,实施滕州老街建设,完成墨子纪念馆、墨砚馆升级改造,新博物馆上半年建成开放。启动建设集档案馆、科技馆、美术馆、图书馆等于一体的公共服务设施综合馆。建设滕州墨子科创园,优化双创中心功能,整合科研院所科技成果转化资源,打造创新成果孵化集聚区。规划文创公园,培育壮大新型文化业态。保护城市文化遗产。抓好北辛文化遗址等文物保护工程。加强非物质文化遗产传承保护,振兴木雕、剪纸、土陶等传统工艺,规划建设以柳琴戏传承保护为主题的非遗文化广场。实施城市历史记忆工程,抓好老县衙、王家祠堂等城市老遗址、老建筑保护。丰富城市文化内涵。倡导全民阅读,办好第二届滕州书展,开展滕州藏书家、优秀阅读者等评选,打造书香滕州。加强墨子鲁班文化研究、传承与弘扬,做好墨家文化经典研究阐释和出版工作,办好第十二届国际墨子鲁班学术研讨会暨第七届墨子文化节。推进孔子学堂与农家书屋共建,实现村居文化服务中心全覆盖。开展首届文化惠民消费月、“一村一年一场戏”等文化活动。弘扬城市人文精神。实施“四德工程”,培育和践行社会主义核心价值观;健全社会信用体系,完善诚信“红黑榜”发布制度,打造诚信滕州;开展“最美滕州人”等评选活动,提升市民文明素养和城市文明程度,积极争创全国文明城市。
  六、坚持在乡村振兴上下功夫,更高层次促进城乡融合
  实施乡村振兴战略是解决“三农”问题的治本之策。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展体制机制,加快推进农业农村现代化。
  (一)着力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,推进农业由增产导向转向提质导向。构建现代农业产业体系。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构,培育发展农业“新六产”,提升农村产业发展质量和效益。发展终端型业态,建设优质专用商品粮基地,依托恒仁工贸、大宗生物等龙头企业,提高粮食附加值和加工转化率;实施马铃薯产业“三百”工程,加快良种繁育、标准化生产以及加工、营销全产业链建设,打造国家级马铃薯交易中心,办好第十届马铃薯科技文化节。发展体验型业态,以盈泰食品、锦旺食品等企业为龙头,规划建设特色农副产品加工园;以张园草莓、金庄农场等采摘园为依托,加快培育休闲观光特色农业。发展循环型业态,推行秸秆综合利用,开展地膜清洁生产和农田残膜回收再利用试点,新建改建标准化养殖场100处。发展智慧型业态,发挥智慧农业信息服务中心和病虫监测预警中心作用,抓好“滕州马铃薯指数”平台建设,推进农业科技创新和成果应用。构建现代农业生产体系。加强现代农业物质技术装备建设,力争农机总动力达到140万千瓦,农业综合机械化率达到92%。建设粮食绿色高产示范核心区10万亩、高标准农田2.3万亩,新增无公害、绿色农产品标准化基地10万亩,新发展苗木、花卉6000亩,升级改造养殖池塘1万亩。积极服务庄里水库工程,全面完成移民安置区建设。推进全国农田水利项目县等重点水利工程,扩大改善灌溉面积6.9万亩。完善农产品质量安全监管和追溯体系,新增“三品一标”认证10个以上。构建现代农业经营体系。加强与首农、中合农发等企业合作,依托丰谷云农、云岭田园、鲁班小镇、正德康城等新型经营主体,打造一批现代农业产业园、都市现代农业示范园和农业龙头企业。规范发展家庭农场、农民合作社20家。鼓励返乡下乡创新创业,建设新型职业农民培训学校200所,培育新型职业农民1万人,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(二)着力深化农村改革。推进产权改革。加强农村集体“三资”规范化管理,完成405个村居集体产权制度改革;落实承包地“三权”分置制度,探索土地承包经营权流转履约保险和复垦保证金制度;扩大农村产权交易范围,打通城乡资本流通渠道;深化户籍制度改革,让更多农民带着权益和资本放心进城。优化农业服务。完善粮食产后服务体系,为种粮农民提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售“五代”服务。推进流转、托管、股份合作、社会化服务等多种形式适度规模经营,新增规模经营面积10万亩。强化金融支撑。创新政府购买农业公益性服务机制,发挥1000万元奖补资金作用,开展财政资金撬动金融资本试点。推广政策性农业保险,推进马铃薯、生猪等农产品目标价格保险。鼓励农民专业合作社信用互助、社区性农村信用互助,新发展信用互助合作社6家。
  (三)着力打造美丽乡村。突出以点带面、连线成片建设,推动乡村从“一处美”向“处处美”转变。发展集体经济。引导村居依托资源优势,培植“当家产业”,探索经济发展新路子,破解村集体“无钱办事”难题。实施村级集体经济发展三年行动计划,基本消除集体经济空壳村。提升村容村貌。开展农村人居环境整治行动,巩固提升城乡环卫一体化成果,统筹推进“七改”工程,抓好“四好农村路”创建,力争年内实现农村道路“户户通”全覆盖,改造农村危房200户、无害化卫生厕所4.2万户,新增提升农村饮水安全18万人,升级改造标准化用电村198个,建成美丽乡村70个。加快秀美荆河沿岸美丽乡村景观带建设,推进农村环境景区化,展现当代农村新风貌。加强乡村治理。实施乡村记忆工程,抓好老民居、老街巷、老桥梁、古村落保护,守护村韵乡愁。推进乡村文明行动,发挥“新乡贤”示范作用,倡导移风易俗,开展“好媳妇、好婆婆”、文明家庭等系列评选活动,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。
  (四)着力培育特色小镇。完成10个镇总体规划修编,推动城市基础设施和公共服务资源向镇村延伸,提升镇域规划建设管理水平。坚持一镇一业、一镇一品,突出特色主导产业,加快建设一批富有活力魅力的特色小镇。发挥西岗全国特色小镇示范引领作用,争当全国特色小镇排头兵;抓好滨湖微山湖湿地古镇、鲍沟工艺玻璃小镇2个省级特色小镇,姜屯古滕善国花卉小镇、洪绪温泉生态养生小镇、官桥古薛历史文化小镇3个枣庄市级特色小镇建设;支持龙泉建设花汇小镇,柴胡店建设梨园特色小镇,界河建设鲁班文化风情小镇,级索建设新能源小镇,龙阳建设运动休闲小镇,羊庄建设范蠡西施风情小镇,打造一批现代特色小镇新样板。
  七、坚持在民生改善上下功夫,更高标准加快全面小康
  带领人民创造美好生活,是我们始终不渝的奋斗目标。扎实推进以需求为导向的民生工作,坚持人人尽责、人人享有,让民生幸福的底色更厚重,让共享发展的主题更温暖。
  (一)打赢脱贫攻坚战。把精准贯穿扶贫工作始终,下足绣花功夫,实施低保线与扶贫线“两线合一”,统筹抓好产业扶贫、就业脱贫、政策保障、社保兜底、社会帮扶“五位一体”措施落实。继续实行“单位帮村、干部帮户”结对帮扶,做到应保尽保、应扶尽扶,注重扶贫同扶志、扶智相结合,年内确保202户、534名贫困人口稳定脱贫。严格动态调整管理,加强资金审计监督,健全长效机制,防止脱贫人口重新返贫。
  (二)办好人民满意教育。优先发展教育事业,推动教育由基本均衡向优质均衡发展。加快14处解决城区大班额项目新建续建,确保2.3万个学位全部投入使用。抓好16处农村中小学校舍建设,提升农村办学条件。健全学生资助制度,让每个孩子都能享受公平优质的教育。开展第三期学前教育三年行动计划,优化幼儿园布局,确保幼有所育。着力提高滕州一中建设管理水平,加快山东化工技师学院新校区、枣庄科技职业学院续建工程。建设学校发展共同体,推行城乡一体、一校多区、名校托管等办学模式,积极引进建设国际化学校、双语学校。实行校长职级制改革和教师“县管校聘”,推进名教师、名班主任、名校长培养工程,打造滕州教育品牌。
  (三)加快建设健康滕州。深化医药卫生体制改革,重点抓好公立医院改革,坚持医药、医疗、医保“三医联动”,建立分级诊疗体系,推进医联体、医共体建设,抓好家庭医生签约服务。规划建设中心人民医院分院,加快东沙河卫生院等基层医疗机构建设。传承发展中医药事业,建设中医治未病中心。抓好计划生育优质服务,提高妇幼保健水平。大力发展医养健康、智慧养老产业,推进公办养老机构改革,加快市养老综合服务中心、翔宇万仕康颐养中心等项目建设,创建省级医养健康示范区。开展爱国卫生运动,加强重大疾病防控。实施全民健身计划,发展体育产业,升级改造体育中心,完成游泳馆建设,提档升级100个村居体育健身设施。实施餐饮质量安全提升工程,发展食品安全示范单位400家,建设食安滕州。
  (四)健全社会保障体系。加强就业创业帮扶和技能培训,全年完成就业培训8000人,实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业4万人。实施全民参保计划,试行职工长期护理保险,开展居民养老、医疗保险一票征缴,实现社会保险扩面8000人。落实企业最低工资标准,健全工资正常增长机制。加快城乡低保统筹发展,完善特困人员救助和“五保”供养制度。做好老年人权益保障和优待工作。大力发展慈善事业。加强残疾人社会保障和康复服务。开展关爱农村留守儿童、农村妇女“两癌”检查救助等公益活动。
  (五)提升社会治理水平。推进平安滕州建设,实施法治惠民工程,抓好“雪亮工程”和“技防示范村”建设,完善立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为。做好村和城市社区“两委”换届选举工作,加强保障支持,打牢基层治理根基。创新群众工作方法,及时化解社会矛盾纠纷。加快城南园区消防站暨消防培训基地建设,购置90米登高平台消防车,提升消防应急处置能力。健全安全生产责任体系,强化重点领域隐患排查整治,坚守安全发展红线,维护社会和谐稳定。
  繁荣发展各项社会事业,抓好第四次经济普查,统筹抓好气象、史志、外事侨务、广播电视、邮政通信、人民防空、国防动员、人民武装、预备役、防震减灾、红十字会、工农关系等各项工作。
  八、坚持在绿色发展上下功夫,更高要求加强生态保护
  绿水青山就是金山银山。坚持节约优先、保护优先、自然恢复,全面提升可持续发展能力,不断满足群众优美生态环境新需要。
  (一)强化节能降耗。深入实施“工业绿动力”计划,加快推进煤科院洁净煤综合利用等项目,大力发展绿色低碳循环产业。严把新上项目能耗关,统筹推进重点领域节能。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区和绿色出行等行动,让绿色融入我们的生活。
  (二)强化环境治理。狠抓大气污染防治,巩固燃煤锅炉清理取缔成果,实施扬尘、油烟等重点领域污染治理,开展“散乱污”企业整治,坚决打赢蓝天保卫战。狠抓水污染防治,全面推行河长制、湖长制,扎实开展“清河行动”,实施马河水库扩容、岩马水库生态补给城河工程,综合治理冯河城区段、城河上游段,打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。完善镇级污水处理厂配套,确保出境水质稳定达标。狠抓土壤污染防治,严控农业面源污染,改善土壤环境质量。
 (三)强化生态修复。纵深推进绿色城镇、绿色乡村、绿色交通干线、绿色青山“四绿”工程,抓好京台高速、京沪高铁沿线破损山体修复绿化,完成成片造林2万亩,森林覆盖率达到31.5%,积极创建国家森林城市。实施淮河流域涝洼地治理和湖东滞洪区建设,恢复改善除涝面积4万亩。实施土地综合治理,新增耕地2000亩,治理水土流失6平方公里,完成采煤塌陷地综合治理1万亩。规划建设城郭河、北沙河湿地,加快新薛河、界河人工湿地生态修复,争创荆河国家湿地公园,提升流域环境承载能力。
  九、坚持在廉洁勤政上下功夫,更高效能推动政府工作
  新时代要有新气象,更要有新作为。我们要把党的领导贯穿政府工作全过程,把全面从严治党要求落实到政府工作全方位,全面提升政府治理能力现代化水平。
  (一)提高站位强本领。“打铁必须自身硬。”始终把讲政治放在首要位置,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到学而信、学而思、学而行。坚持既要政治过硬,也要本领高强,全面提升“八种本领”,不断开创发展新局面。
  (二)依法行政提公信。“法令行则国治,法令弛则国乱。”始终把依法行政作为基本要求,严格按照法定权限和法定程序秉公用权、履行职责。健全法律顾问制度,规范重大行政决策程序,严格执行“三重一大”制度,促进科学决策、民主决策。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,提高人大代表建议和政协提案办理质量。办好市长公开电话、市长信箱,深化政务公开,让权力在阳光下运行。
  (三)勤勉尽责勇担当。“一分部署,九分落实。”始终把高效落实作为工作的生命线,将雷厉风行和久久为功有机结合起来,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。强化担当意识,突出问题导向,抓重点、补短板、强弱项,勇于攻坚克难,敢于动真碰硬。弘扬创新精神,坚决克服陈旧观念,摆脱路径依赖,善于用创造性思维、发展的办法破解难题。倡树实干作风,深入开展调查研究,大力推行“一线工作法”,建立重点工作清单制度,强化台账管理,严格跟踪问效,确保干在实处、走在前列、勇立潮头。
  (四)清正廉洁树形象。“公生明,廉生威。”始终把践行“三严三实”贯穿工作和生活中,养成一种习惯,作为一种境界。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,把纪律和规矩挺在前面,严格执行廉洁从政各项规定。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治,严控“三公”支出。聚焦重点领域和关键环节,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
  各位代表!新时代开启新征程,新作为成就新梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共滕州市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州而努力奋斗!

阅读:135    评论:0
  • 相关文章
  • 热门文章
乡村行皖icp备15023298号"));
【电脑版】  【回到顶部】