为加快推进我省“厕所革命”，确保走在全国前列，经研究，决定启动“厕所革命先锋行动”，鼓励有条件的地方尤其是5a级及重点4a级旅游景区、国家级和省级生态旅游示范区、旅游度假区实行“厕所革命”三步并作一步走，三年任务一年完成。现制定如下方案：
一、重要意义
实施厕所革命先锋行动是积极贯彻国家旅游局厕所革命战略的创新手段，是认真落实省领导要求我省厕所革命走在全国前列批示精神的重要举措，是推动全行业迅速开展工作的有力抓手，是全面完成厕所革命三年任务目标的坚实保障，有利于上下联动形成合力推动厕所革命，有利于各地整合优势资源实现重点突破，有利于形成全社会齐抓共管的浓厚氛围，对深化旅游强省建设具有重要意义。
二、实施目标
全省60个先锋行动成员单位用一年时间完成三年旅游厕所革命任务，今年新建和改建560个。发挥先锋行动成员单位的示范带动作用，使全省今年新建和改建1200个旅游厕所，一年时间完成三年行动计划的近50%。
三、实施对象
南昌市4个（南昌市滕王阁、江西凤凰沟景区、梅岭狮子峰景区、梅岭竹海明珠景区）
九江市8个（九江市庐山、湖口石钟山景区、共青城富华山景区、庐山西海景区、武宁西海湾景区、星子县、彭泽龙宫洞景区、中华贤母园景区）
景德镇市5个（景德镇古窑民俗博览区、浮梁古县衙、高岭-瑶里、中国瓷园、乐平怪石林景区）
萍乡市2个（萍乡武功山、杨岐山景区）
新余市1个（仙女湖）
鹰潭市1个（鹰潭市龙虎山）
赣州市12个（兴国县、通天岩、崇义阳岭、瑞金共和国摇篮景区、会昌汉仙岩、龙南关西围屋、安远三百山、五龙客家风情园、大余丫山景区、石城通天寨景区、宁都翠微峰景区、上犹陡水湖景区）
宜春市3个（宜春明月山、靖安三爪仑、百丈山景区）
上饶市15个（三清山、婺源江湾、婺源灵岩、婺源李坑、婺源思溪延村、婺源汪口景区、婺源篁岭景区、婺源大鄣山卧龙谷、婺源严田景区、弋阳龟峰、上饶集中营景区、鄱阳湖国家湿地公园、万年神农源景区、德兴市大茅山景区、上饶灵山）
吉安市6个（井冈山、渼陂古村、庐陵文化生态园、青原山、钓源景区、吉州窑景区）
抚州市2个（资溪大觉山、名人雕塑园景区）
四、工作步骤
（一）启动阶段(4下旬—5月中旬)
1.确定实施单位。对全省旅游厕所建管情况进行摸底调查，根据接待游客量需求，确定5a级及重点4a级旅游景区、国家级和省级生态旅游示范区、旅游度假区为先锋行动成员。
2.建立厕所台账。对60个先锋行动成员单位的每个厕所情况建立台账。新建、改建的厕所按照“五定”（定位置、定面积、定性质、定等级、定时间）要求列入明细表格清单、标明厕所分布图。建立《江西省旅游厕所先锋行动项目建设一览表》。
4.公布先锋行动。适时以新闻发布形式通过网站、报纸等媒体向社会宣布启动江西“旅游厕所革命先锋行动”，请全社会予以监督。（5月上旬）
5.发出联名倡议（5月上旬）。“先锋行动”成员单位联合发出倡议：积极参与省旅发委厕所革命先锋行动，严格按照计划完成厕所新建、改建任务，倡议全社会文明旅游、文明如厕。以厕所革命先锋行动为引领，加快我省旅游厕所建设进程，为提升江西旅游整体服务水平作出新贡献。
（二）全面推进（5下旬—11月中旬）
6. 迅速宣贯标准。加强旅游厕所标准的宣传和推广，引导各地各单位对标建设。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体大力宣传旅游厕所建管标准工作，普及标准化知识，提高各地建设水平。制定培训计划，联合省交通运输厅，设立“旅游厕所建设管理流动课堂”，组织有关专家，对高速沿线服务区管理人员、工作人员等进行专业培训，提高厕所管理水平，提升江西旅游窗口形象。
7.大力进行督导。建立行业检查、媒体联查、旅游监督员巡查、游客满意度调查“四位一体”的方式对旅游厕所革命先锋行动进行督查。进一步促进旅游厕所建管水平和服务质量整体提升。5月下旬组建媒体督导组对所有参加先锋行动的单位进行督查。
8.加强工作宣传。加强对旅游厕所革命先锋行动的宣传，在各类媒体宣传平台开辟专栏，大力推介各地开展厕所革命先锋行动的好经验、好做法。适时召开一次全省旅游厕所革命现场推进会，总结各地先进经验，促进全省旅游厕所先锋行动深入推进。
（三）总结提升（11月下旬——12月底）
9.分批验收。建立a级旅游厕所评定委员会，负责对旅游厕所a级标准评定工作。具体由相关专家和工作人员组成。按照完成一批验收一批的原则，严格按照标准和要求对全省所有旅游厕所进行a级评定，12月底全部完成。
10.全面总结。对先锋行动进行全面深入总结，从厕所建设管理的措施、机制、保障、难点、问题等方面入手，提炼好的做法，为全省三年行动方案提供宝贵经验。
11.综合评比。年底召开新闻发布会，将“先锋行动”单位工作任务完成情况向社会公布。评选一批旅游厕所建设管理工作先进单位，在全省旅发大会上予以表彰，省涉旅扶持政策给予倾斜。
五、保障机制
12.细化责任分工。省旅发委规划财务处负责统筹协调“先锋行动”，委办公室负责简报、快报等材料报送工作，委市场促进处负责“先锋行动”的信息收集、发布、宣传工作。
13.落实责任主体。按照“政府牵头、景区主导、部门合力”的原则，旅游厕所建设管理工作由市、县（区）人民政府牵头抓总，景区主导落实，部门相互配合的推进机制。
14.筹措资金奖补。多方筹措资金实施重点奖补。对新建厕所a级标准补助5万元，aa级标准补助10万元，aaa级标准补助15万元。对改建厕所a级标准补助1万元，aa级标准补助3万元，aaa级标准补助5万元。
15.强化政策扶持。积极争取国土、财政、发改、税务、城建等相关部门在财税、土地等方面的政策支持。坚持“谁主管、谁建设；谁建设、谁管理；谁管理、谁维护”的原则，以业主单位为主，积极争取地方财政资金支持。鼓励民间资本进入旅游厕所领域。
16.纳入监测体系。联合省文明办将旅游厕所建管工作纳入全省精神文明建设工作重要内容，作为文明城市、文明村镇、文明单位评选综合测评重要指标及作为a级旅游景区评定与复核的硬性条件，实行不达标“一票否决”。
