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县域经济

(山东省)2018年平阴县人民政府工作报告(全文)-世界杯怎么买球

时间:2022-05-02 19:43:24   作者:中国乡村行   来源:政府官方网站   阅读:103   评论:0
内容摘要:2018年1月18日在平阴县第十八届人民代表大会第二次会议上  平阴县县长焦卫星  各位代表:  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。  一、201......
2018年1月18日在平阴县第十八届人民代表大会第二次会议上
  平阴县县长焦卫星
  各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2017年工作回顾
  2017年,是平阴发展进程中极不平凡的一年,也是凝心聚力、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在市委市政府和县委坚强领导下,全县上下深入学习贯彻党的十九大精神,全面对标“453”工作体系,务实重干、开拓进取,圆满完成了县第十八届人大一次会议确定的各项任务,经济社会呈现“结构优化、环境提升、民生改善、社会和谐”的良好局面。预计实现地区生产总值276亿元,增长8.6%;固定资产投资287亿元,增长15.6%;一般公共预算收入完成20.06亿元,增长12.6%;社会消费品零售总额108亿元,增长12.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到26600元、13900元,分别增长9%、10%。在全市重点项目督查评议中获得第六名。荣获全市科学发展综合考核二等奖。
  一年来,我们致力于转型升级,挖潜力增动能,实体经济持续发展
  工业经济平稳运行。面对环保治理、动能转换的严峻形势和强大压力,坚持项目包挂,开辟绿色通道,破解瓶颈制约,工业经济负重前行。规模以上企业主营业务收入、工业增加值、利税分别完成390亿元、116亿元、56亿元,分别增长10%、15%、9%。工业用电量完成13.5亿度,增长8.1%。传统产业在困境中主动突围,新上技改项目50项,技改投入占工业投资比重达76.5%。总投资10亿元的迈克精密阀门、投资4.5亿元的汇丰炭素等项目投产达效。万瑞炭素成功并购海川公司。新兴产业在机遇中蓄势崛起,总投资7.2亿元的华玫生物一期、投资3.2亿元的中琦环保顺利投产,投资4.6亿元的玫瑰高端产业园加快建设,琦泉生物质发电装机容量、综合效益位列全国第三,新兴产业步入发展新阶段。市级以上企业技术中心达到20家、驰著名商标29件、名牌产品39件,国际马德里注册商标8件,参与制定国家、行业和地方标准31个。福胶集团荣获市长质量奖提名奖。玫德集团荣获市长质量奖,被评为全国制造业单项冠军示范企业。
  现代农业提档升级。统筹整合涉农资金2亿元,推进农田基础设施、农业综合开发、土地整理等项目建设,新增高标准农田4万亩、水肥一体化8000亩。“一红一绿一白”三大主导产业不断壮大,海升现代农业示范园效益凸显,成为全市现代农业新标杆;伊利奶业,紫金、芳蕾、贝斯特玫瑰等重点项目高效推进。加大新型经营主体培育力度,新增市级以上农业龙头企业7家、示范社5家、家庭农场示范场13家,建设生态循环农业园区3个,全县标准化生产示范基地达到13家。积极创建国家农产品质量安全县,新增绿色无公害农产品14个。
  第三产业繁荣发展。突出发展商贸流通、电子商务、现代金融等业态,服务业增加值实现86.6亿元,同比增长10.3%。举办玫瑰产业高峰论坛,成立全国首家玫瑰商品交易中心,成功创建省级电子商务示范县。组建全省首家金融业发展咨询委员会,设立玫瑰产业、县域产业、山东齐交发展投资基金,金融机构存贷款余额分别达到193亿元、117亿元。新增物流企业7家。黄河玫瑰湖湿地公园入选山东最美湿地。
  一年来,我们致力于统筹融合,强基础提品质,城乡面貌持续改观
  城市发展更有品质。城市总体规划纲要编制完成。备受关注的锦水河水系综合治理一期工程完成80%、年度投资7.2亿元,多年期盼、绿水绕城的美好愿景有望成为现实。关系群众切身利益的棚改旧改加快推进,山头、东桥口、葛于十等村庄实现整村拆迁改造,全县共签订棚改旧改征迁协议2692户,拆除77万平方米,位列全市县域组第二名。分类施策、逐步化解原城中村改造中存在的延期交房、配套不完善等群众反映强烈的问题。完成老旧小区改造52个,既有建筑节能改造10万平方米。强力拆除违章建筑3106处、99万平方米,全面取缔城区夜市,清除乱贴乱画、户外广告牌匾8万平方米,剪除架空杆线140公里,顺利通过省级文明县城初审。在全市城市管理综合考评中两次荣获城乡组第二名。
  镇村建设更具特色。玫瑰小镇、阿胶小镇获批省级特色小镇,花养花玫瑰小镇获批省级服务业特色小镇。孔村镇被评为国家卫生镇、全国食用菌示范特色小镇。北市村被评为全国文明村。美丽乡村标准化达标村达到154个、覆盖率54%。黄河滩区迁建由试点转入全面实施。230户危房改造、2万户农村改厕、34个村街巷整治全部完成。健全城乡环卫一体化长效机制,积极开展城乡环境综合整治,城区48所公厕、17个垃圾中转站投入使用。城乡环卫一体化考核连续两年全市第一,满意度调查获得全省第八名。
  基础设施更趋完善。投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程全线开工,投资33亿元的青兰高速加快推进,投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程启动征迁,投资1.2亿元改造城乡道路12条,交通能力明显增强。建设完成第二、第三污水处理厂。启动建设锦东人防商城。便民市场、停车场、健身广场等公共服务设施不断完善,群众生活更加便捷。
  一年来,我们致力于改革创新,抓重点破难点,发展动能持续增强
  改革红利持续释放。围绕重大决策部署的推动落实,成立全县战略决策、城建规划、金融发展专家咨询委员会和5项重点工作领导小组。事业单位改革不断深化,综合行政执法体制改革全面展开,园区综合改革顺利实施,监察体制改革扎实推进,盐业体制改革正式启动。取消精简行政权力事项174项,“双随机一公开”监管模式高效推行,100多项审批服务事项实行“一窗受理、一站式办公”。“多证合一”全面实施,新增市场主体2433家。涉及97个村的省级农村集体产权制度改革试点任务基本完成,付庄村改革经验在全市推广。药占比在全市率先达到30%以下,被列为全省公立医院改革示范县。获得省现代预算管理试点县优秀奖励。
  创新创业持续推进。59个项目列入省技术创新项目计划,新增省市研发机构5家,高新技术产业产值占比达到50%。研发经费占生产总值比重达到1.7%。发明专利授权47件,万人有效发明专利5.01件。26家企业与54家大中院校、科研院所建立合作关系。大力弘扬工匠精神,深入开展“最美劳动者·出彩平阴人”系列活动,成功举办首届创业大赛,大众创业、万众创新蔚然成风。

  招商引资持续发力。改革招商引资体制,深入实施大项目攻坚行动,投资20亿元的伊利超高温灭菌奶、投资3亿元的亿丰伟业等项目顺利签约。全年到位资金71亿元、实际利用外资2750万美元。投资5000万元完善园区路网框架、管网配套、土地整平等基础设施,项目承载力大幅提升。对外合作关系更加紧密,举办“一带一路”玫瑰合作论坛,鼓励企业拓展海外市场,全县完成出口创汇46亿元,同比增长4.5%。

 一年来,我们致力于生态文明,治污染增绿量,环境质量持续改善
  大气防控成效显著。深入实施大气污染防治行动,全县上下众志成城,全力打响蓝天保卫战。迎接中央环保督察、环保部督查巡查51轮次,145个转办问题全部办结。淘汰改造燃煤锅炉41台,取缔低空排烟设施135台、散煤经营业户52家。关停“散乱污”企业269家,完成清洁燃煤推广6万户、“气代煤、电代煤”改造4800户,新增工业余热供暖25万平方米。严格落实扬尘治理“六个100%”要求,严查建设工地,严管渣土清运,严禁秸秆焚烧和露天烧烤,空气质量明显好转。全县优良以上天数147天,同比增加33天,重污染以上天数同比减少21天。“蓝天白云、繁星闪烁”渐渐回到我们身边。
  综合治理成果突出。严厉打击矿山盗采行为,现有10家矿山开采企业全部实现规范生产。加大黑臭水体治理力度,全面推行河长制,实施“清河行动”,清除网箱(围网)养鱼96个,封堵入河排污口32个。关停禁养区内畜禽养殖场(户)288家,改造提升373家。县域内存在20多年的75处经营性沙场全部取缔。大寨山自然保护区整治提升通过省级验收。
  生态建设成绩明显。省级生态县、省级园林城市创建步伐不断加快。投资5000万元实施库河连通、引黄补源工程。投资3000万元绿化裸露土地31万平方米。投资1500万元完成退耕还林5000亩、荒山造林1000亩。全县城市建成区绿化覆盖率达到44.1%,群众享受到更多的绿色福利。
  一年来,我们致力于共建共享,办实事惠民生,群众福祉持续增进
  社会保障更加健全。民生投入占财政支出比重达到59.7%。实施健康、教育、助残扶贫“兜底工程”,玫德集团设立“515”扶贫基金,37个贫困村、1116户2344个贫困对象实现脱贫,荣获“全省脱贫攻坚工作先进集体”。新增城镇就业3200人,转移农村劳动力6100人,城镇登记失业率控制在3%以内。城乡低保标准分别提高到年人均7152元、4277元。五保集中供养率达到77%。建成保障性住房175套,困难家庭住房租赁补贴全部发放到位。
  社会事业更加繁荣。锦水双语学校建成使用,“全面改薄”任务提前完成,5处中心幼儿园通过省级达标验收。家庭医生签约服务全面启动,县精神卫生中心综合楼建设竣工,省级卫生县城复审顺利通过。多佛塔等文化遗产修缮项目有序推进,公共文化服务能力明显提升。县政务服务中心顺利迁建、运行良好,全省首个镇级科普体验中心建设完成,县残疾人托养中心投入使用,县综合档案馆开工建设。精神文明创建活动深入开展,孔祥存同志事迹广泛弘扬,社会主义核心价值观深入人心。民族宗教、侨务外事、妇女儿童等工作取得新成效。
  社会大局更加和谐。强化社会治安秩序综合治理,“法治六进”、公安基层基础等工作经验在全市推广,“打黑除恶、打霸治痞”专项行动取得显著成效,社会治安秩序持续好转,被评为全省社会治安综合治理先进县。圆满完成十九大期间安保维稳任务,实现“零登记、零非访、零进京”,被评为“全省信访工作先进集体”。实行安全生产有奖举报,推广第三方监管模式,安全生产形势持续稳定。双拥共建、防汛抗旱、应急管理等工作取得新进步。
  各位代表,一年来,我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部作风形象全面提升。深入推进依法行政和政务公开,自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,263件建议、提案按时办结。成立全市首家12345市民服务热线运行分中心和舆情分析中心,受理群众诉求2.5万人次,广播电视问政成为常态化,切实促进了政风行风持续转变。加强财政资金监管,规范公共资源交易管理,强化审计监督,圆满完成村级审计督查省级试点任务,政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定精神,严肃查处各类违法违纪案件,有力维护了政府良好形象。
  一年来,面对前所未有的严峻挑战,我们始终保持昂扬向上的斗志,聚焦环保治理、项目建设、脱贫攻坚、拆违拆临、棚改旧改等急难险重任务,一级带着一级干,一级做给一级看,旗帜鲜明为敢于担当者担当,展示了在新一轮发展中实现弯道超车、变道换向的信心和决心。一年来,面对经济发展新常态,我们始终牢记“功成不必在我”的信念,直面矛盾不回避,正视问题不推诿,集中力量解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。一年来,面对财政收支平衡的极大压力,我们始终恪守“欠发达不能欠百姓,穷财政不能穷民生”的情怀,既量力而行,又尽力而为,将有限财力更多的向民生领域倾斜,群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。一年来,面对千帆竞发的发展态势,我们始终发扬“敢为人先、争创一流”的精神,扭住目标不放松,撸起袖子加油干,多项工作实现跨越赶超。城乡教育均衡发展为全市提供平阴模式,精准扶贫走在全省前列,智慧健康模式成为全国样板,社会治安综合治理荣获全国先进。今天的平阴,发展形势令人鼓舞,发展气势催人奋进,发展态势让人憧憬!
  各位代表,上下同欲者胜,风雨同舟者兴。成绩的取得,得益于县委的坚强领导、科学决策,离不开县人大、县政协的依法监督、民主监督,凝聚着全县人民的同心同德、艰苦奋斗。在此,我代表县人民政府向关心支持、参与帮助平阴发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  成绩固然可喜,问题必须正视。主要表现在:经济总量小、整体欠发达的县情没有根本改变;传统产业比重大,新兴产业仍处于初级培育阶段,特色产业不强,动能转换任务重;缺少具有支撑财源持续增长的新骨干项目,发展后劲不足;城市规划建设管理水平不高,基础设施欠账多,承载能力不强,生态环境治理任重道远;财政收支平衡面临巨大压力,保运转、保民生任务更加艰巨;少数干部缺少创新观念和思维,担当进取精神不足,解决历史遗留问题的办法和手段还欠缺,能力素质不适应发展需要。对此,我们要坚持问题导向,全力加以解决,绝不辜负人民重托!
  二、2018年工作安排
  2018年,是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。立足中国特色社会主义新时代,面对加快发展与提升质量的双重任务、促进增长与保护生态的双重压力、发展经济与改善民生的双重要求,我们将进一步增强使命意识和责任意识,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,主动适应经济发展新常态,自觉践行新发展理念,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。根据县委十四届三次全会精神,确定今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“1 454”工作体系,坚持“生态立县、工业强县”两大战略不动摇,以大项目攻坚行动为抓手,以城乡融合发展为载体,突出园区综合改革、招商引资体制改革、金融创新改革三大重点,深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为我县“立足新起点、实现新提升”作出不懈努力。
  主要预期目标是:地区生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;一般公共预算收入增长9%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标,我们将重点抓好五个方面的工作:
 (一)加快动能转换,增强区域发展竞争力。坚持把实体经济作为经济发展的根基,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,抓住济南市列为全省新旧动能转换先行区的重大机遇,推动经济向高质量发展阶段迈进。
  做大做强工业经济。积极对接“中国制造2025”,依托国家级特色产业基地和企业技术中心,充分发挥产业引导基金的作用,支持玫德、琦泉等企业集团加快实施“企业上云”“两化”融合,推进技术改造、装备升级、工艺更新,打造“行业航母”。推动山水、伊利等骨干企业提档升级,增强核心竞争力,长成“参天大树”。鼓励弘正科技、海丽管业等中小企业走“专精特新”发展之路,培育“隐形冠军”。引导清河电器、亿丰伟业等企业采取引进、嫁接、裂变的方式,聚焦发展新材料、新能源等新兴产业,开启“强大引擎”。建设玫瑰高端产业园,扶持福胶集团、华玫生物等企业创新发展,推动特色产业向价值链高端迈进,擦亮“靓丽名片”。全年净增规模以上工业企业8家,规模以上工业主营业务收入、增加值、利税分别增长10%、14%和9%。
  做精做特现代农业。以实施乡村振兴战略为抓手,加快发展循环农业、创意农业、农事体验等新业态,推进田园综合体建设。统筹整合涉农资金,狠抓农田水利设施建设,提升农业装备水平,确保粮食安全。发展多种形式适度规模经营,加快海升农业、伊利牧场等项目建设,全年新增市级以上农业龙头企业4家、家庭农场10家以上。推进标准化生产,新增“三品一标”品牌10个,争创国家农产品质量安全县。按照全产业链建设路径,以平阴玫瑰列入全市十大特色产业为契机,推进农业“接二连三”,培育“新六产”。加大新型职业农民培训力度,加强农业科技创新与推广,不断提升农业现代化水平。
  做优做活第三产业。突出金融改革创新,积极吸引产业基金、结算中心、总部经济等新业态,探索企业债券融资、股权融资等直接融资模式,加快推进企业上市,提升金融业服务实体经济的能力。防范化解银行信贷、政府债务、非法集资等风险,守住不发生区域性系统性金融风险底线。大力发展冷链物流、智慧物流、无车承运等现代物流形态,打造区域性物流集散地。完善全域旅游顶层设计,提升玫瑰节、泉水节等品牌影响力,开发特色民宿、观光采摘、民俗体验等休闲项目,打造产业互融、主客共享的旅游目的地。推进电子商务向各领域拓展,建设云谷玫瑰产业基地,发展农村电商,积极培育新经济增长点。全年净增规模以上服务业企业2家、限额以上批零住餐企业4家。
  (二)统筹城乡一体,构筑协调发展承载力。坚持“一年一变样、三年大变样”的总体要求,完善功能设施,彰显生态特色,提升城市内涵,加快推进城乡协同发展进程。
  优化城市发展功能。强化“多规合一”,完成城市设计和城市控规专项规划,健全规划监督长效机制,逐步从源头上破解系列城市病。完成锦水河水系综合治理一期主体建设,加快推进二期工程。制定实行实物安置和货币化补偿双轨并行的拆迁政策,创新举措,破解城区改造难题,对凤山、玫城湿地周边、锦东等重点片区实施改造,最大限度的改善群众生产生活条件,让城市变得更加美好。加大基础设施投入,建设县域国省干线,改造城区重点路段,实施云翠街西延工程,完善湿地周边基础设施配套,盘活土地资源,推动县城扩容发展。
  丰富城市宜居内涵。理顺城市管理体制,构建科学高效的大执法格局。以争创全国文明县为目标,树立“智慧城市”理念,依托数字化城市管理平台,强化综合考评,持续开展广告牌匾、餐饮油烟、架空杆线等专项整治,提高精细化管理水平。保持拆违拆临高压态势,拆除整治违法建设160万平方米,确保违法建设“零增长”。坚持拆改并举,完成建绿透绿3万平方米。建设“海绵城市”,推进“划行规市”,改造提升背街小巷,规划建设新农贸市场,强化交通管理,让居民享受可及的便利。完善城市社区治理体系,强化物业行业监管,构建社区、业委会、物业三方共治体系。
  推动镇村协同发展。推进周边镇与主城区规划衔接、基础设施对接、产业布局配套,实现功能互补、资源共享。立足玫瑰、阿胶、泉水等特色资源,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,发挥产业发展基金、特色小镇引导基金作用,加快玫瑰小镇、阿胶小镇及田园综合体建设。完善长效管理机制,落实全天候网格化保洁,推行垃圾减量和分类试点,提升城乡环卫一体化水平。全面完成农村改厕,继续开展危房改造、街巷整治,持续改善群众生活条件。积极打造美丽乡村精品村、示范线路,新增美丽乡村标准化达标村32个、覆盖率达到65%。
  (三)深化改革创新,激发转型发展内生力。蹄疾步稳推进各项改革,着力打造“近者悦,远者来”的良好发展环境。
  深化重点领域改革。优化行政管理体制,推进监察体制、综合行政执法改革。深化园区体制改革,推行公司化管理、市场化运营、专业化服务,优化资源配置,激发园区发展活力。深化“放管服”改革,及时调整权力清单、责任清单,制定“网上办”“一次办”“我来办”政务服务事项清单,加快实施“多评合一”“联合验收”,规范中介服务机构管理,在县政务服务大厅设立综合服务窗口,实现“一窗受理”,努力打造“十最”政务环境。探索建立村集体经济组织运行机制,完成100个村的农村集体产权制度改革任务。深化医药卫生体制改革,健全分级诊疗服务模式,完善现代医院管理制度,继续支持社会办医。推进现代预算管理、社会保险、重点领域价格等改革,为经济社会发展提供有力支撑。
  深化对外开放合作。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,扎实开展“招商引资突破年”活动。深化招商引资体制改革,成立招商引资专家咨询委员会,在经济发达地区设立工作站,在园区成立专业招商局,在社会经济主管部门和镇街成立专门招商机构,提高招商信息精准度、转化度和落地率。拓宽招商领域,围绕高端装备、新材料等重点产业,聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域,大力开展专业招商、定点招商、市场化招商,着力引进一批对经济发展具有带动性和影响力的大项目,确保全年到位资金81亿元、实际利用外资3000万美元。完善招商激励机制,形成“以实绩定奖惩、以结果论英雄”的鲜明导向。坚持将园区作为经济发展的主阵地,完善基础设施,建设标准化厂房50万平方米,鼓励支持镇(街道)建设完善中小企业孵化园。主动对接,强化合作,建设历下平阴科技产业园。积极融入“一带一路”战略,提升对外开放水平,进出口总额增长4%左右。
  深化创新驱动发展。实施“创业平阴”行动计划,举办全民创业大赛,引导平阴籍在外人士返乡投资创业。抓好平阴科创中心建设,支持企业建设技术创新中心、博士后工作站、技术创新联盟等平台,鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作,培育创新型企业。降低制度性交易成本,激发非公有制经济活力。加强企业家队伍建设,创新机制,引才、聚才、留才,让人才成为创新发展的核心优势。深入实施质量、标准、品牌战略,弘扬“工匠精神”,积极培育名企、名家、名品,让平阴成为创新创业的梦想之地。
  深入推进项目建设。发挥好有效投资对促进经济增长的关键作用,按照四个“千方百计”的要求,扎实开展大项目攻坚行动,着力抓好110个重点项目,总投资达到393亿元,完成年度投资202亿元以上。实行重点项目绿色通道和项目包挂机制,明确时序要求,强化责任落实,确保项目早落地、早建设、早投产。紧盯国家投资导向,做好项目筛选包装,争取更多项目列入国家和省市计划。坚持新增供应与存量挖潜相结合,盘活闲置、低效土地,推行租让结合、弹性出让等供地方式,保障重点项目建设。
(四)建设生态文明,提升持续发展支撑力。践行“绿水青山就是金山银山”理念,巩固中央环保督察成果,注重源头严防、过程严管、违法严惩,持续抓好生态环境保护,打造天蓝地绿、山青水净的“美丽平阴”。
  强化绿色低碳发展。优化能源结构,严禁不符合绿色发展要求的项目落地,严控高污染、高耗能行业发展,壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。推进资源循环利用,扩大工业余热供暖范围,实现生产系统和生活系统循环连接。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,开展创建绿色家庭、学校、机关和绿色出行等行动,推动形成绿色消费理念和勤俭节约风尚。
  强化环境综合治理。深入实施大气污染防治行动,强化工业废气、工地扬尘等污染治理,主城区全面禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹,完善重污染天气应急响应机制,努力使蓝天一年比一年多起来。强化“河长制”管理和饮用水水源地保护,系统治理黑臭水体,启动镇村污水处理厂(站)规划设计,着力改善水体质量。搭建矿产资源市场化交易监管平台,鼓励通过兼并、联营、重组等方式,加快行业整合,规范矿产资源开发秩序。强化土壤环境综合监管,严控农业面源污染,加强固体废弃物处置,全面提升环境治理和风险防控水平。
  强化生态系统保护。实施重要生态系统保护和修复工程,强化生态环境损害赔偿和责任追究,打造山水林田湖生命共同体。积极创建省级森林城市,完成荒山绿化2000亩,治理破损山体65.6万平方米、道路绿化35公里,建设生态林6000亩、生态村居30个。投资3100万元改造玉带河中段,投资1600万元整治提升浪溪河,逐步实现库库联通、库河联通。实施土地整治、水肥一体化、水土流失治理等项目建设,新增高标准农田4万亩。
  (五)推进共建共享,凝聚和谐发展向心力。坚持以人民为中心,加大民生投入,兜住民生底线,让全县人民切身感受到年年都有新变化,一年更比一年好。
  完善社会保障体系。坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,巩固脱贫攻坚成果,建立防止返贫长效机制,确保脱真贫、真脱贫。完成城镇新增就业2100人,农村劳动力转移就业6000人,城镇登记失业率控制在4%以内。推进全民参保登记,及时调整社会保险标准,织好基本民生安全保障网。健全社会救助体系,持续提高城乡低保标准,完善重大疾病临时救助办法。探索医养结合新路子,推动居家养老、机构养老、社区养老协调发展,基本实现养老服务覆盖城乡社区。探索多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障长效机制,稳定房地产市场秩序。动员社会力量积极参与留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体关爱保护工作。
  完善公共服务体系。健全教育设施配套,深化基础教育改革,推行校长职级制和教师“县管校聘”,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进“健康平阴”建设,完善“智慧健康”工程,探索互联网诊疗模式,扩大家庭医生签约覆盖面,努力打造辐射周边的医疗卫生高地。深化融媒体创新,健全公共文化服务网络,完成多佛塔、永济桥等文物保护修缮工程,启动以于林为切入点的第八批国保申请工作。推进卫生、教育、就业等领域大数据普及应用,提升公共服务水平。深入实施公民道德建设工程,推进“四德”建设,树立社会新风尚,凝聚发展正能量。
  完善社会治理体系。扎实推进“法治六进”,增强全民学法、守法、用法意识。深化“平安平阴”建设,完善“146”村级治理体系,实施村警务助理、“一村一(法律)顾问”、社会网格员队伍提质增效工程,打造共建、共治、共享的社会治理格局。发挥好1148调解中心作用,引导和支持群众依法理性表达诉求,依法打击“非访”行为,切实维护群众合法权益。继续保持“打黑除恶、打霸治痞”的高压态势,杜绝强揽工程、野蛮阻工等现象发生。强化安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管,争创全省食品安全先进县。加强应急管理和物资储备,提升防灾、减灾、救灾能力。
  倾力办好为民实事。1.投资9.62亿元,实施黄河滩区迁建工程。2.投资6亿元,完善新型农村社区建设。3.投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程竣工通车,投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程开工建设,完成国道城区段亮化工程,实施云翠街西延工程。4.开工建设妇幼保健服务中心,建成云翠幼儿园,启动建设新高中。5.完成棚改任务2538套,实施老旧小区改造项目25个,完成既有建筑节能改造10万平方米。6.实施安滦河水系综合治理工程,修复1030灌区安城分干渠。7.开工建设垃圾焚烧发电项目,建成建筑垃圾再生利用项目。8.城市最低生活保障标准提高到每月616元,农村最低生活保障标准提高到每年4928元;为具有本县户籍、年龄80—89周岁、无离退休金的老人每月发放老龄补贴100元。9.改造扩建玫城公园,全面对市民开放。10.规划建设饮用水水源地,改建新建城区供水管网8.6公里,保障饮水安全。
  三、政府自身建设
  新常态孕育新机遇,新时代呼唤新作为。站在新的历史起点,全县政府系统必须坚持和加强党的领导,牢固树立“四个意识”,扛起肩负的重任,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。
  以雷厉风行的作风彰显实干担当。在谱写平阴发展新篇章的道路上,我们要持之以恒转作风,当好新时代的“实干家”。大力弘扬快干实干的工作作风,立说立行、马上就办,以时不我待的干劲提效能、促落实。大力弘扬大干苦干的工作作风,敢于到困难突出、矛盾尖锐、情况复杂的一线去,以锲而不舍的韧劲打硬仗、破难题。大力弘扬敢于担当的工作作风,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,以舍我其谁的拼劲冲在前、干在先,把“忠诚”“看齐”写在岗位上,刻在事业中。
  以公正法治的理念推进依法行政。在开启法治新时代的道路上,我们要坚持依法行政,维护法律尊严。坚持公正文明执法,彰显社会公平正义。坚持依法、科学、民主决策,完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,努力提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率。全面推进政务公开,加强审计监督,主动接受社会监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。
  以勤政为民的情怀践行根本宗旨。在决胜全面建成小康社会的道路上,我们要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,多谋民生之利,多解民生之忧。坚持领导干部率先垂范,深入开展调查研究,严格落实联系和服务群众制度,了解基层呼声、体察基层疑难。强化督查督办,认真办理12345市民服务热线反映问题,对群众诉求个个回应、件件落实。
  以廉洁奉公的形象展现政治本色。在推进全面从严治政的道路上,我们要不松劲、不停步、再出发。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真贯彻落实中央八项规定精神,用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。加大扶贫领域突出问题专项治理,突出行政审批、土地出让、公共资源交易等重点领域监管,严控公用经费和一般性支出,严肃查处侵害群众利益行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表,时代赋予重任,人民寄予厚望!让我们在县委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为建设美好幸福平阴、与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!


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