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(河北省)2022年定兴县人民政府工作报告(全文)-世界杯怎么买球

时间:2022-03-25 09:43:16   作者:县域经济学学者   来源:政府官方网站   阅读:605   评论:0
内容摘要:各位代表:现在,我代表定兴县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2021年工作回顾2021年以来,县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省市决策部署,在县委坚强领导下,团结依靠全县人民,全力推进京雄保一体化发展......
各位代表:

现在,我代表定兴县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年以来,县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省市决策部署,在县委坚强领导下,团结依靠全县人民,全力推进京雄保一体化发展先行区建设,“十四五”实现强势开局。我们坚持强化政治自觉。紧紧围绕市委、市政府激情奋进“十四五”、再造一个新保定工作主线,瞄定县委“大干十四五、五年翻一番”战略目标,跳起来摘桃子,跑起来奔目标,在发展大局中积极主动作为,推动各项工作部署落实落细落地见效。我们坚持发展第一要务。全力抢抓京企外溢、南企北上、雄安建设等重大历史机遇,把开发区北区作为高端产业核心载体,全力做强做优产业平台。我们坚持人民至上理念。在城市建设、公共服务、乡村振兴等方面,围绕人民群众急难愁盼问题,精准施策、持续发力,统筹推进各项民心工程、民生实事,让百姓感受到更多实实在在的获得感。

2021年,我们争先图强开新局,经济运行呈现加速势头。预计全年生产总值达到192.18亿元,增长8.1%,排名全市第三;固定资产投资完成101.1亿元,增长7%;社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额分别完成77.3亿元、9.4亿元,分别增长10.2%、19.6%,均位列全市前五;规模以上工业增加值32.7亿元,增长18.5%,排名全市第四;城乡居民人均可支配收入分别达到40158元、22049元,增长10.3%、19.5%;一般公共预算收入迈上10亿元大关,增长12.9%。多项经济指标实现了两位数增长,高于省、市平均增速,经济发展向快向好。

2021年,我们铆劲实干掀热潮,招商引资取得新的突破。聘请德勤、中规院等顶级团队,前瞻性研究产业规划,确立食品、医药、装备制造为主导的特色产业体系,规划布局休闲食品、生物医药、智能制造三个产业园。坚持招字当头,聘请28名招商大使、特别顾问,建立5大招商联络处,全年组织外出招商70余次、接待外地客商100余次。探索建立链长制、产业集群长制,四大班子主要领导分任产业链长,带头外出招商,头雁成效显著,做法和成果得到市委市政府主要领导充分肯定。特别是华美食品当月签约、当月供地,38天成功牵手同福集团,跑出了定兴招商引资的“加速度”。成功举办全县重点项目集中开工、签约活动暨招商引资优化营商环境大会,全年新入库项目73个,利用资金39.05亿元,位列全市第一平台。20个省市重点项目稳步推进,中科锂电、通达泵阀等顺利开工,百度云计算、闵辉食品等扩能续建,嘉旭福美大数据产业园竣工投产,共计完成投资51.48亿元,投资完成率达到127.9%。

2021年,我们应势主动抓对接,协同发展效果初步显现。积极对接雄安新区路网,容易线、荣乌新线东段建成通车,容固路开工建设,省道227项目编制完成工程可行性研究报告。与容城县签订战略合作备忘录,促进生命健康、数字经济联动发展。主动对接中国生化制药协会、中国食品工业协会、中国通信企业协会等资源,构建雄安研发创新和成果转化基地,打造京雄保一体化产业联动发展示范区。成功引入中国邮政雄安邮件智慧物流园、河北物流集团物流园等项目,打造服务京津冀区域性枢纽型现代物流基地。县医院与北京和平里医院签署医联体合作协议,医疗资源协同共享取得新进展。

2021年,我们敢为人先促改革,发展活力持续释放。政务服务更加便捷。持续推进“放管服”改革,率先推出“企业开办大礼包”[1],实现企业开办零成本,全年为新办企业节约成本233.65万元。大力推进“证照联办”“百事通”“异地办”等政策,发出保定市首张“一业一证”行业综合许可证。叫响“来定兴、一定行”服务品牌,办结时限压缩87.6%。惠企政策持续落地。斥资4967万元重奖企业,新增减税降费6196万元,提振企业投资信心。搭建政企服务平台。每周举办2期企业家“早餐会”、每半月举办1期企业家恳谈会,累计为企业解决问题32个,构建亲清政商关系。整合盘活存量国有资产,搭建超10亿元规模的政府投融资平台。人才教育事业蓬勃发展。出台定兴“人才十条”[2]实施细则,人才服务实现全程网办。召开全县教育发展大会,出台教育发展“黄金十条”[3],全力打造教学质量新高地、教育人才集聚地。

2021年,我们迎难而上强攻坚,城市拆迁改造破局突进。大手笔启动开发区北区征迁。聚焦产业发展拓展城市空间,实施三辛告、高家庄4个村整体征迁工作,完成签约2090户,签约率达到96%,刷新了定兴拆迁速度。大力度推进老城区拆迁扫尾。30天时间完成四街115户签约;强势推进一二三街424户扫尾,45天签约293户,签约率70%,跨越十年之久的老城区拆迁即将圆满收官。大气魄实施“拔钉子”攻坚。合力啃下北环路、华建西路等断头路征迁“硬骨头”,两周时间完成停滞五年的六小、七小拆迁扫尾,繁兴街北延区域重难点户扫尾完成在即,为教育项目及安置区建设扫清了障碍。征迁干部担当干事、不辞辛劳,广大群众理解支持、全力配合,共创征拆新局面,拆出了发展新空间,拆出了干部硬作风,拆出了同心同德、共谋发展的凝聚力,拆出了“大干十四五、五年翻一番”的强大信心。

2021年,我们内外兼修补短板,品质生活之城加快成型。围绕精心打造“京津冀世界级城市群中的品质生活之城”要求,全力打造宜居、宜业、宜创、宜乐、宜游的现代化城市。城市空间持续优化。聘请国内顶级规划团队,高标准编制国土空间规划。围绕打造蓝绿交织的京南水城、产城融合的活力之城、底蕴深厚的文化之城,形成“一主两翼”“双翼齐飞”[4]产城一体格局,构建拒马河景观带及定兴古城片区、滨河新区、非遗小镇片区“一带三区”城市空间布局。城市颜值不断刷新。聘请清华大学建筑设计研究院编制古城整体城市设计,启动总投资60.5亿元的非遗小镇建设,“城市会客厅”初现雏形。投资1.7亿元完成中科大道、县标广场景观亮化等13个绿化亮化项目。城市功能加快完善。高标准完成通兴西路、振兴路等13.5公里市政道路翻修及新建工程,打通华建路、和平路等6条困扰群众出行的“断头路”,完成7条背街小巷改造。投资1.5亿元新建34公里供水、供热、排水管网。完成18个老旧小区改造工程。管理水平稳步提升。以“提升城市新颜值、打造城市样板街”为抓手,全面规范交通秩序,持续整治违章停车,提高道路清扫保洁力度和频次,城市治理更加精细。

2021年,我们谋篇布局兴产业,乡村振兴战略稳步推进。抓产业发展。通过中化map模式[5]托管土地2.8万亩,农户每亩增收400元,村集体累计增收1000万元。着力发展都市农业,投资1.2亿元的兰花小镇初具规模,投资1.3亿元的红掌花卉、兰花二期、蔬菜基地有序建设,投资3.8亿元的玖兴食品加快推进,投资15亿元的同福大健康产业园签约落地,都市农业龙头企业示范带动作用将日益显现。抓科技赋能。与中国农大、河北农大签订战略协议,围绕乡村振兴、农业发展开展深度合作。规划打造京雄农谷智慧中心,吸引赵春江院士团队、中国农大、河北农大等高校专家教授入驻加盟。抓面貌提升。完成户厕改造1.5万座,建成农村公厕90座,新增污水治理村庄97个。投入2000万元实施美丽乡村建设,建成市级以上美丽乡村31个。新建、改建荣乌高速定兴连接线等道路92.7公里,农村公路建设位居全市第一。

2021年,我们精准施策治污染,生态环境质量达到最佳。空气质量持续改善。优良天数高达255天,同比增加10天,超额完成年度任务,优良天数在全市平原县排名第二;pm2.5浓度45微克/立方米,同比下降15%,超额完成50微克/立方米年度目标,空气质量达到最佳水平。水域治理持续优化。全面落实“河长制”,深入开展白洋淀上游流域综合治理,完成南拒马河生态补水4.12亿立方米,实现全年不断流。压采地下水916万立方米,超额完成794万立方米的压采治理任务,地下水位上升1.88米,同类县排名第一。江水置换工程惠及28万人口,进度全市排名第一。完成定兴镇污水处理厂排污管道提升工程,全县污水排污口、干支河流水质均达到iii类水标准,切实守牢“不让一滴污水进淀”底线。土壤防治持续加强。深入开展土壤污染状况调查与监测,强化农业面源污染治理,土壤环境质量稳步改善。

2021年,我们用情用力办实事,民生福祉更有质感温度。教育事业优先发展。与上海复兴中学建立战略合作关系,探索多样化办学机制。县直幼儿园一期、第二中学和实验六小教学楼主体完工,高里中学综合楼和实验七小教学楼竣工验收。完成190名中小学教师公开招聘,中高考成绩继续稳居全市第一平台。医疗服务水平全面提升。投资1.35亿元的县医院新病房楼和新建传染病房楼项目竣工。县医院、中医院成功创建二级甲等医院,完成贤寓中心卫生院和高里中心卫生院改造提升工程,打造基层示范服务标杆。毫不放松抓好常态化疫情防控,加快推进新冠疫苗全民接种,筑牢全民免疫屏障。公共服务优质均衡。扎实开展“我为群众办实事”活动,20项民生实事全部完成。打造智慧公交,获评全省城乡客运一体化创建试点县。繁荣发展文化事业,丰富群众文化生活,贤寓镇获评“河北省民间文化艺术之乡”。举办全民健身嘉年华系列活动,定兴中学体育场和职教中心滑冰馆投入使用,冰雪运动加快普及。全面落实兜底保障政策,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。社会治理全面进步。聚焦燃气等重点领域开展专项整治,安全生产保持稳定形势。严格防范化解金融、房地产、地方政府性债务等重点领域潜在风险。开展平安定兴“百日严打”,破获网络诈骗、涉黄涉赌等违法犯罪案件91件,打掉团伙9个。开展法治定兴建设,建成1个国家级民主法治示范村、9个省级民主法治示范村。圆满完成“两节”“两会”和建党100周年安保任务。

一年来,我们着力加强政府自身建设,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,全面履行政府系统从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设,始终把纪律和规矩挺在前面。深入贯彻中央八项规定精神,坚决纠正和反对“四风”,扎实抓好省委巡视“回头看”反馈意见问题整改,强化审计监督,加强财政资金使用管理。严格依法行政,努力高效施政,建设法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,广泛听取社会各方意见,办理人大代表建议162件、政协委员提案152件,办复率100%,获评2021年度保定市人大代表建议和政协提案优秀承办单位。同时,我县获得多项省、市荣誉称号,重点项目建设综合评价全市第二,县城建设全市第二,招商引资、营商环境、开发区建设等多项工作位居全市前列,完成高里、北田撤乡设镇,省级双拥模范县实现“三连冠”,顺利通过省级洁净城市复核和省级卫生县城技术评估。此外,退役军人、审计统计、民族宗教、新闻出版广电、人民防空、民兵训练、县志档案、妇女儿童、残疾人、人民武装等工作都有了新提升。

各位代表,成绩来自和衷共济,发展源于同心协力。这些成绩的取得,得益于上级领导的关怀厚爱。党晓龙书记到定兴深入调研指导,提出“一区一谷一高地、一城一河一机场”[6]建设战略布局,闫继红市长提出农业科技化、工业高端化、城市品质化发展要求,为我县站在新起点、抢抓新机遇、实现新跨越提供了行动指南。这些成绩的取得,得益于县人大常委会、县政协有力监督、鼎力支持。围绕项目建设、招商引资、城市建设、乡村振兴等重点领域,人大常委会各位主任、政协各位主席带领代表、委员开展大调研、大走访活动,听取民意、掌握县情,汇聚民智、献言献策,对我们提升政府工作水平提供了重要参考。这些成绩的取得,得益于全县党员干部、广大群众的勠力同心、砥砺前行。在征迁一线、项目现场,广大群众通情达理、舍小顾大,党员干部事不避难、夙兴夜寐,大家心往一处想、劲儿往一处使,滴水汇聚成“大干十四五、五年翻一番”磅礴力量。

在此,我谨代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向驻定部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有为定兴发展做出贡献的工商联、无党派人士和各人民团体,向在定兴投资创业的企业家,向关心和支持定兴经济社会发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

安不忘危,兴不忘忧。我们也清醒看到,全县经济社会发展不平衡不充分的问题还比较突出。一是经济总量偏小,结构不优,人均gdp落后于全国全省平均水平,高质量发展潜力未完全释放。二是产业集群发展水平较低,食品产业有待于提质增量,生物医药、装备制造未形成产业集群,新能源、大数据和现代服务业等产业仍在起步阶段。三是新型城镇化水平滞后,基础设施短板突出,城市品质和颜值有待提升,城乡均衡发展任重道远。四是文化资源未得到充分挖掘利用,文化产业发展模式和路径尚待明确。五是一些干部担当意识、创新本领还不足,政府服务质量和效能有待提高,发展环境需要进一步优化。我们要正视问题,直面矛盾,务实担当,在产业发展、城市建设、乡村振兴等重点领域集中发力,用发展速度和质量加快问题解决。

 

二、2022年工作安排

 

各位代表,2022年是党的二十大召开之年,是实现经济翻一番的突破之年,更是定兴“新颜值”华美绽放之年,做好今年工作至关重要。县十五次党代会全面擘画了定兴跨越式高质量发展的美好蓝图,对未来五年乃至更长时期定兴发展进行了全局谋划、精准定位;县委十五届三次全会准确分析形势大局,科学审视定兴实际,围绕实现“大干十四五、五年翻一番”宏伟蓝图,明确了“一年打基础、两年求突破、三年大变样、五年翻一番”的战略目标。目标所指,就是人心所向,就是使命所在,就是行之所往。我们要全面贯彻落实县十五次党代会和县委十五届三次全会精神,精准目标、精准路径、精准举措,一步一个脚印推动现代化品质生活之城绽放新颜值,跑出加速度,确保“五年翻一番”目标实现新突破。

今年,县政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、市委决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以坚持人民至上为统领,以等高对接京雄为主线,全面落实市委打好“十个主动仗”要求,紧紧围绕“一区一谷一高地,一城一河一机场”六个一目标蓝图,以“十个百”工程[7]为重点,推进产业转型、城市转型、乡村振兴“三大攻坚”,狠抓生态效益、民生福祉、安全水平“三大提升”,推动“十四五”各项任务目标提速发力、攻坚突破,奋力打造京雄保一体化发展先行区。

全县经济社会发展的主要目标是:县域生产总值增长10%,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长9%,公共财政预算收入增长9%,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上。能耗及污染物排放等约束性指标完成省定任务。

今年,我们要把“六个一”目标和“十个百”工程作为政府工作总抓手。在战略上,用“六个一”目标引领产业全面突破升级。将“一区”建设作为翻一番的重要引擎,实现“休闲食品聚集区”建设大突破;将“一谷”建设作为翻一番的坚实基础,实现“京雄农谷”建设大突破;将“一高地”建设作为翻一番的有力支撑,实现“现代服务业高地”建设大突破;将“一城”建设作为翻一番的颜值担当,实现县城建设大突破;将“一河”建设作为翻一番的生态保障,实现南拒马河综合水系建设大突破;将“一机场”建设作为翻一番的持久动能,推进定兴通用机场建设大突破。在战术上,用“十个百”工程驱动经济高质量快速增长。大力推进开发区北区投资超百亿的基础设施建设,实施投入超百亿的“城市会客厅”建设,开工建设超百万平米回迁区,力争固投稳定在百亿以上,新招商项目投资达百亿,休闲食品产值达百亿,实体经济贷款余额达百亿,着力打造南拒马河“百里画廊”,创建美丽乡村达百个,完成百件以上惠民实事。在具体工作中,我们将锁定目标,强化举措,合力攻坚,重点抓好以下六个方面的工作:

(一)聚焦项目建设,在夯实产业基础、产业做强做优中实现更大突破。锚定工业高端化,推进“四个百亿”工程,提升园区承载力,实现招商提效、产业提质、项目提速,打造发展新动能。

突出扩大有效投资,攻坚重点项目建设。全力推进总投资126.69亿元的25个省市重点项目建设。实施清单化管理,一体化推进,全过程跟踪服务,全方位协调推进。筹办好第一季度重点项目集中开工活动,加快中科锂电、华美食品、和谷国际智能港、通达泵阀、创科冶金等项目建设进度,力争年内投产;推动金台科创、中越新型材料、泛雅科技、玖兴食品等项目尽快开工,争取年内主体竣工;推动天浩制药、五合窖、马大姐等重点企业扩能升级;力促河北智同生物年内上市成功。力争休闲食品产值达到100亿元,装备制造业达到67亿元,生物医药达到21亿元,固定资产投资稳定在百亿元以上。加强项目储备,系统梳理、科学谋划一批引领性强、带动性强、示范性强的项目,以项目的高质量增长支撑全域高质量发展。

突出补链延链强链,加大招商引资力度。将2022年确定为“开放招商提升年”,打造以产业链招商为核心,多种招商方式相结合的新招商体系。深入研究产业链,对接龙头企业,摸清产业前沿动态,了解企业发展需求、投资方向,提高产业链招商精准度、专业度和时效性。熟练运用多种招商形式,加强与行业协会、第三方招商平台合作,在福建晋江、广东东莞等地组织高规格的招商推介会,继续召开全县招商引资优化营商环境大会,拓展招商渠道,营造招商氛围,扩大定兴影响力。完善招商引资奖惩机制,鼓励支持各级干部投身招商活动,推动形成县级领导“带头招”,部门一把手“亲自招”,全县干部群众“争先招”的良好局面。力争全年引进有影响力的项目50个以上,全年招商项目投资总额达到185亿元。

突出平台要素支撑,强化园区发展引擎。坚持“北区提速、南区提档、平台提级”,确保开发区营业收入、税收收入、固定资产投资全部实现两位数增长。在北区回迁区“清零”基础上,全力开展征迁扫尾攻坚,整理2380亩建设用地,腾出8平方公里发展空间,为招商引资和项目落地提供有力保障。统筹向上争取、交易调剂等有效渠道,全面满足用地需求。加大专项债券申请力度,持续提升投融资平台担保能力,坚决保障资金要素,强势开启建筑面积超98万平米的北区回迁区建设,推进总投资126.9亿元的59个基础设施项目,尽早实现“九通一平”。盘活南区10.6万平米闲置厂房,积极引进新项目,提高厂房设备利用率,提升产业水平、投资强度、亩均效益。

(二)聚焦深化改革,在优化环境、协同创新上实现更大突破。坚持以创新改革举措持续改善营商环境,不断增强县域经济活力,打造雄安周边最优发展极。

大力优化发展环境。深入推进“放管服”改革,提高审批效能。优化政务服务“一网通办”,积极推动“不见面”审批,大力拓展云勘验、云签批等全程电子化能力应用;实行“一站式”联办审批,让企业和群众办事“只进一门、只到一窗”。强化营商环境制度化建设,出台优化法制化营商环境十六条措施。开展12345热线服务提升行动,实现平台诉求即时转办率、按时反馈率、办结率均达到95%以上。探索建立营商服务和银企对接信息平台,加快政企、银企对接常态化、高效化、信息化发展,继续落实企业家“早餐会”“半月谈”制度,倾听企业呼声,破解企业难题;健全政银企合作机制,发挥财政金融政策合力,支持实体经济贷款余额达到百亿以上。实施人才强县战略,抓好“人才十条”政策落实,加速高素质人才引进和在外定兴籍人才回流,为创新发展提供人才保障和智力支持。

大力培育创新平台。拓宽国有资产融资渠道,激活黄金台公司投融资平台功能。采取“融资平台代建 企业招商”模式,推进生物医药产业园、智能制造产业园建设。建立产业引导基金,化解企业融资难题。把好项目引进关,完善招商引资项目科技含量、研发水平评价机制。落实科技奖励政策,鼓励企业建立研发平台,加大研发经费投入,积极申报省级“专精特新”企业[8]、国家级“小巨人”企业[9],提升我县高新技术和科技型企业的数量和质量,推动创新驱动发展。

大力推动协同发展。抢抓北京非首都功能疏解和雄安新区加快建设战略机遇期,在精准对接上攻坚突破。进一步加强交通互联互通,加快实施荣乌高速二期,全力推动省道227等项目开工建设。积极落实与容城县战略合作备忘录,构建优势互补、互利共赢的产业协同新格局。推进与中国通信企业协会实质性合作,与中国食品工业协会建立战略合作关系,在宣传推介、共建合作等方面加强对接,为食品企业引进落地创造条件。加强与中关村大兴生物医药产业园、中国医科大学北京航空总医院等优质资源沟通对接,促进生命健康等产业与京雄联动发展。推进中国邮政雄安邮件智慧物流园、河北物流集团物流园项目,出台现代服务业发展支持政策,着力打造环雄安现代服务业新高地。

(三)聚焦县城建设,在绽放城市颜值、提升城市品质上实现更大突破。围绕“十个一”[10]和“六个方面”[11]任务目标,加快“拆、改、建、管、绿、亮”,不断扮靓城市颜值,助推现代化品质生活之城建设。

高起点打造城市会客厅。突出“中轴文化承古风”设计理念,加快完成老城拆迁扫尾,挖掘慈云阁、文庙等历史文化资源,引入战略合作者推进老城开发性保护,适时启动定兴古城建设,打造文化创意区、中央商务区、高端居住区。依托南拒马河生态资源,完成滨河公园节点提升和北段绿化,打造水清岸绿、优雅灵秀的滨水景观带。依托康城样街、康城酒店等商业基础,打造特色鲜明、创新发展的金融街商业区。充分发掘黄金台、西厢记等文化遗产资源,全面加快非遗小镇建设和西厢公园建设,打造集古城貌、滨河景、金台韵、西厢情于一体的“城市会客厅”。

高质量推动路网建设。完成107国道北段提升改造,通兴路下穿铁路桥道路等工程,实施华建路西延等10条道路建设,打通金街南延、祥园路等7条断头路,畅通城市路网“内循环”。实施背街小巷道路及立面整治提升工程,推进老街老巷旧貌换新颜。建成总长9.87公里的北环北二路、北三路和同兴西二路、西三路等8条道路;积极争取土地资金要素,推进总长11.4公里的同兴西五路、同兴西七路等8条道路建设,加快构建开发区北区“五横十四纵”路网格局,同步推进污水处理厂、综合能源站及供水供电管网建设。

高品质提升城市颜值。全方位打造“一街一景”,完成中科大道、107国道南段绿化景观提升,推进北环路四角公园和107国道北段景观提升工程,打造最美景观大道。完善燕兴、明湖、滨河公园等配套设施,加快兴盛大街生态公园体系建设,挖掘金边银角地块建设口袋公园,不断擦亮国家园林县城“金色招牌”。实施城区两座污水处理厂提标改造,新建生活垃圾分类分拣中心。在建成兴达街便民市场基础上,再建1—2个便民市场,实施二中西侧、兴达街等5处公共停车场建设,满足群众生活需求。强势推进小店片区拆迁改造,加强金台博物馆周边区域风貌管控和夜景打造,勾勒最美城市天际线,不断提升城市颜值。

高效率推动安居工程。强化施工力量,倒排工期,加快推进老城区域、南拒马河防洪工程、压缩机厂家属院、嘉会庄等总建筑面积超百万平米的14个回迁安置区项目建设,年内建成71.97万平米,打造舒适宜居、群众满意的精品工程。以动迁群众如期满意回迁为目标,优先落实土地指标,充分发挥城投公司融资平台作用,确保三辛告片区和高家庄片区安置区4月份进场施工。有序实施25个老旧小区改造项目,持续改善居民居住条件,不断增强群众幸福感、获得感。

高标准抓好城市管理。聚焦市容环境“十乱”问题,深入开展“两纵两横”主干道专项整治行动,全力打造精品样板街和美丽街区。推广环卫精细化、人员网格化标准,严格环卫企业监管考核,巩固省级“洁净城市”成效。深入开展交通秩序集中整治,持续查处非法营运三四轮车。加大公共空间清理整治力度,根除私搭乱建、破坏绿地、店外经营等顽疾,还秩序、还空间、还绿地于人民。搭建智慧公交、路灯控制、排水系统、餐饮油烟监测、城市管理、智慧燃气6个智慧化平台,持续提升城市管理精细化、智慧化水平。

(四)聚焦乡村振兴,在农业产业、农村工作上实现更大突破。围绕“一谷”建设,大力发展都市农业,全面构建“一环、两沿、多点”[12]格局,打造环雄安乡村振兴示范区。

全面提升农业产业新动力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,抓粮食生产,保粮食安全。推广土地托管服务,推动以中化map为代表的土地现代化集约经营,力争达到10万亩规模。依托环雄安2万亩一般农田,大力发展设施蔬菜、休闲度假、观光采摘、土地认养等多元化经营,大力发展都市农业新业态。高效推进兰花产业园二期、高端红掌花卉产业园、高端设施蔬菜种植基地项目建设。培育扶持良丰晓月、昌利、华农等本地企业发展壮大,重点依托同福项目,积极引进广东中央厨房(预制菜)等项目,发展“农业 ”中央厨房、体验农业、康养服务等业态,构建多元化产业链。

全面激发科技赋农新活力。重点推进京雄农谷智慧中心项目,建设库容5.2万吨的粮食储备库、4750平米的玉米研究所、5000平米的map综合服务中心、1.46万平米的科创大厦,打造集科创研发、教学体验、示范引领、智能服务于一体的科技农业新高地。加强与中国农大深入合作,探索“一村一品一教授、一乡一名研究生”发展模式。深化与河北农大合作,共建分子育种中心,做大做强蔬菜产业,以科技为农业赋能。

全面绽放美丽乡村新魅力。围绕“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的生态宜居理念,率先启动环雄安7乡镇乡村振兴示范区建设。以容固路、固德路为中轴,以环境整治、设施完善、面貌提升为重点,突出打造龙华、北庄头、北堽上、辛木、台上等示范村,全县创建100个美丽乡村。对环雄安17个村21公里道路进行改造提升,新建、改建高标准农村公路达到50公里以上。持续推进农村生活垃圾、生活污水无害化处理,改造户厕9000座,新建公厕69座,推动农村人居环境整治提升取得新成效,美丽乡村建设绽放新魅力。

(五)聚焦改善生态环境,在污染治理、绿色发展上实现更大突破。牢固树立“两山”理念,守住生态底线,统筹提升生态品质,全面优化生态环境,打造生态绿色发展高地。

铁腕治气保蓝天。坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续落实大气污染防治措施,深化扬尘治理、企业治理、散煤治理、移动源治理、禁烧禁放、重要节点集中治理等攻坚行动。统筹抓好车、油、路污染综合整治,加快推进重点工业企业清洁能源替代,充分利用智慧油烟监测平台,深化餐饮油烟治理,突出抓好垃圾秸秆禁烧。发挥现代信息技术作用,加强精细化差异监管和定量管控,提升大气污染防治监测预警水平,强力保障全年空气质量,确保优良天数、pm2.5、pm10等指标取得更好成绩。

凝心聚力护碧水。深入落实河长制,健全巡查和问题整改常态化工作机制。深化白洋淀上游流域综合治理,统筹做好南拒马河常态化生态补水,深入推进地下水压采综合治理,实施污水处理设施提标改造,确保水质保持iii类水平。聚焦“一河”建设,大力推进“四河同治”[13],完成易马湿地一期工程和北易水与南拒马河连通工程,实施周家庄小河上段、拒跃灌区总干渠清淤疏浚和南拒马河老里村主槽拦蓄等工程,推进南拒马河南北堤景观提升,与雄安郊野公园相融合,打造“舟行碧波上,人在画中游”的“百里画廊”。

发展碳汇增效益。抢占“双碳”发展先机,依托中科院生态文明科学实验基地作用,开展白洋淀上游流域生态数据采集、存储、清洗、分析。深入推行林长制,提升环雄安林带、正道森林、万亩森林管护水平,统筹生态效益与经济效益,探索碳汇林业发展之路。

综合施策守净土。深入开展建设用地土壤环境调查评估,加强农用地分类管理和建设用地风险管控,继续保持全县土地零污染,确保全县优先保护类耕地面积不减少,土壤环境质量不下降。   

(六)聚焦人民至上,在增进民生福祉上实现更大突破。利民之事,丝发必兴。顺应人民群众对美好生活向往,持续增强群众幸福感、获得感、安全感。

增强社会保障能力。畅通群众诉求渠道,用心用情用力解决群众关心关注的急难愁盼问题。高质量、高标准完成省市县民心工程和民生事项,年内完成惠民实事100件以上。加强就业创业服务指导,提升就业保障,完成新增就业3750人以上,帮助就业困难人员实现再就业450人,登记失业率控制在3.5%以内。加快推进全民参保计划,基本养老保险和医疗保险参保率均保持96%以上。切实保障好困难群众基本生活,及时调整全县低保金、特困金标准,守牢民生保障底线。

提升教育医疗水平。扎实推进教育“十百千万”工程[14],严格落实“尊师重教十项措施”,深化与上海复兴高级中学对接合作,打响“学在定兴”教育品牌。完成五中一期、二中教学楼、三中餐饮中心建设,定兴中学体育馆实现主体竣工,实施县直幼儿园二期、五中二期、二中运动场等学校项目建设,加快推进保定财经职业学院建设。统筹教育创新发展,普惠发展学前教育,均衡发展义务教育,内涵发展高中教育,协同发展职业教育,融合发展特殊教育,规范发展民办教育。加强师德师风建设,建设高素质专业化教师队伍,力争中高考再创佳绩。实施“三名”工程[15],依托北京和平里医院打造定兴县医院康复科,改善群众就医条件。以推进国家“优质服务基层行”活动和社区医院建设为抓手,持续规范乡村卫生院(室)建设,全面提升基层医疗服务能力。

繁荣文化体育事业。以实施“书院之城、博物馆之城”双城建设为契机,完成定兴博物馆提升改造,支持京绣文化博物馆、昌利农机博物馆等民间博物馆建设。推进“休闲农业观光游”“休闲食品游”,促进文旅产业升级。继续开展好送文化下乡活动,推进公共文化服务体系全覆盖。借力冬奥会,广泛开展滑冰、滑雪等群众性冰雪运动。支持农村体育广场建设,培育武术、乒乓球、太极拳等精品体育项目。深化体教融合,打造校园体育名片,促进青少年健康发展。

持续创新社会治理。压实安全生产责任,深入开展重点领域排查整治,坚决遏制各类安全生产事故发生。有效防控金融风险、地方债务风险等各类风险,牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。深化平安定兴建设,推进扫黑除恶深挖根治和长效常治,加快“雪亮工程”建设,提高技防监控水平。坚持发展新时代“枫桥经验”,扎实开展“三无”乡镇[16]和无访村(居)建设,积极创建国家级平安建设样板村和基层治理示范村。进一步完善物业服务体制机制,着力提升物业服务水平。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,严格落实“十个常态化”30项措施,全力筑牢疫情防控防线,为经济社会发展提供坚强有力保障。

 

三、加强政府自身建设

 

立足新时代、勇于新担当、谋求新作为,我们将不断推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

坚持把政治建设作为第一责任。坚持把讲政治放在更加突出位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,以纯洁的政治品格确保各项工作贯彻到位、落实到位。巩固拓展党史学习教育成果,增强政治判断力、领悟力、执行力,善于用政治眼光观察和分析经济问题,把牢经济发展正确方向,做对党忠诚的表率。

坚持把依法行政作为第一准则。充分发挥政府法律顾问在依法行政、法治政府建设中的作用,提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定水平。进一步规范和加强全县行政机关法律顾问管理,充分发挥法律顾问服务保障依法决策、依法行政的重要作用,不断提高法治政府建设水平。健全重大决策合法性审查机制,依法规范决策行为。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,加强与工商联、无党派人士和人民团体对口联系,主动接受社会监督、舆论监督,让权力在阳光下运行,做为民服务的表率。

坚持把担当实干作为第一任务。牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向,以实干立身、凭实绩说话。继续完善“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”的工作推进机制,强化年度目标任务督查督办,确保工作定一项、抓一项、成一项。始终保持临战状态,对经济发展、项目推进、招商落地、民生实事等方面问题,盯住不放、一抓到底,问题不解决不放手、效果不达标不放手。不畏难、不怕难,不躲避、不回避,做干事创业的表率。

坚持把清正廉洁作为第一底线。深入抓好政府系统党风廉政建设,认真履行“一岗双责”。压减一切不必要的政府投资和行政开支,保障民生支出稳定增长,以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。自觉接受党内监督,强化审计监督。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度,切实强化廉政风险管理。坚决整治群众身边的不正之风,严防严惩各类腐败问题,维护政府系统良好形象,做清正廉洁的表率。

各位代表!今日定兴,大势已至,未来已来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,锚定“大干十四五、五年翻一番”工作主线,自觉做起而行之的行动者,攻坚克难的奋斗者,勇毅前行的开拓者,在加快打造京雄保一体化发展先行区中展现定兴担当、续写定兴辉煌、绽放定兴荣光,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开! 



※名词解释※

 

[1]企业开办大礼包:装有营业执照正副本一套、免费印章一套(包括公章、财务专用章、发票专用章各一枚)、免费税务u-key以及6张政策服务卡的大礼包。

[2]人才十条:《关于支持高校毕业生和技能人才在定兴就业创业的若干措施》。

[3]黄金十条:定兴县尊师重教十项改革措施。

[4]一主两翼、双翼齐飞:一主即县城主城区,两翼即金台经济开发区南区和北区。

[5]“map”模式:map(modern agricultural platform)是中化农业推出的一个现代化农业技术服务平台,可为农户提供线上线下相结合的农业托管服务,包括精准选种、测土与全自动配肥施肥、智能配药、粮食品质与土壤养分等检测服务、农机服务、农民培训、智慧农业系统。

[6]一区一谷一高地、一城一河一机场:打造休闲食品聚集区、京雄农谷、现代服务业高地,推进县城建设、南拒马河综合水系建设、定兴通用机场建设。

[7]十个百:开发区北区投资超百亿的基础设施建设,超百亿的“城市会客厅”建设,超百万平米回迁区建设,固投稳定在百亿以上,新招商项目投资达百亿,休闲食品产值达百亿,实体经济贷款余额达百亿,着力打造南拒马河“百里画廊”,创建美丽乡村达百个,完成百件以上惠民实事。

[8]“专精特新”企业:具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业企业。

[9]“小巨人”企业:指主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的“专精特新”中小企业。

[10]县城建设“十个一”:一个鲜明的县城风貌和建筑风格定位,一个优美天际线,一组由城市公园、社区公园、口袋公园组成的生态公园体系,一条美丽风景大道,一条滨水景观带,一个城市“会客厅”,一个高品质中心商务区,一组地标公共建筑,一系列由公共文化中心和高水平学校、医院构成的优质公共服务,一个精细化管理平台。

[11]“六个方面”:畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵。

[12]“一环、两沿、多点”:一环即环雄安乡村振兴示范区,两沿即沿河沿路打造美丽乡村示范村,多点即统筹规划、整合资源、深挖特色,以“一环”率先带动、以“两沿”分部推开,辐射带动全县乡村振兴多点开花。

[13]“四河同治”:南拒马、北易水、中易水、周家庄小河同时治理。

[14]“十百千万”:创建10所市级标杆式校园,组建100名学科带头人教师队伍,支持1000名学生冲刺“双一流”建设高校,指导10000名师生组建高水平社团,带动更多师生参加全国省市竞赛争夺荣誉,为定兴教育增光添彩。

[15]“三名”工程:以名医、名院、名诊所为重点的医疗卫生工程。

[16]“三无乡镇”:零纠纷、零上访、零重大刑事案的乡镇。

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